大風車網2月20日：近日，天津市教委發布“史上最嚴減負令”,引來滬上一些家長的圍觀與議論——上海的“減負”能否再出新招？然而，據記者從教育部門了解到，與天津相比，上海已執行多年的減負政策“沒有最嚴只有更嚴”。
新學期伊始，天津市教委發布了“關于義務教育學校減輕學生課業負擔的規定”：要求小學在校學習時間不超過6小時，中學不超過8小時，小學生最晚17時以前離校，中學生最晚17時離校；嚴禁學校在11個法定節日、雙休日、寒暑假補課，全市中小學無論畢業年級還是非畢業年級一律不準補課。此外，減負令規定，小學一、二年級不留家庭作業，三、四年級家庭作業不得超過40分鐘，五、六年級家庭作業不得超過1小時，初中學生家庭作業總量不超過1.5小時。小學一至三年級不舉行任何形式的統一考試等等。
然而，與上海的政策相比，本地的相關規定其實早已有過之而無不及。早在2007年，上海市教委就規定必須嚴格執行小學在上午8時15分、初中在上午8時、高中和寄宿制學校在上午7時45分以后安排集體教育教學活動，不得提前安排。因此，僅從上學時間來說，本市或許已是全國最晚的城市了，相應的作業量也嚴格控制在教育部規定的范圍之內。
其實，近年來各省市都會經常性地推出一些減負“新政”，有的還被冠以“史上最嚴”或“史上最牛”的美譽。然而，無論是上海還是全國，學生與家長切實感受到的課業負擔仍屬于偏重。同時，本市也是在全國最早實施嚴控作業量的，多年來一直執行小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級的絕大多數同學能在1小時以內完成課外作業等。
對此，華東師范大學課程與教學研究所副教授柯政說，課業負擔重的原因是多種多樣的，只減少學校的學習時間和作業量，往往并不能收到正面的效果。“學校在減負，家長在增負，這個現象現在很普遍，同樣，教材難度這幾年也一直在降低，但升學考試的難度沒降，這就令學生很不放心，自覺或不自覺地鉆難題，家長也會逼著孩子學得更廣、更深些。如此的學習生態環境，再嚴厲的減負令也有可能遭遇尷尬或流于形式。”柯政說。
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