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公安部談戶籍改革難點

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  黃明談戶籍改革難點:福利待遇與戶籍長期掛鉤

  國新辦上午舉行新聞發布會介紹《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》有關情況,戶籍制度改革是社會高度關注的一個問題,公安部副部長黃明介紹了這次改革難點及如何破解。

  黃明表示,戶籍制度改革是一項系統復雜的工程,這是一項基本的制度,牽一發而動全身。面臨的難題很多。我們國家人口多,城鄉之間、區域之間、大小城市之間,發展的差距比較大,難以平衡。這首先是一個難題。

  第二,許多的福利待遇與戶籍制度長期掛鉤,難以剝離。如果僅僅戶籍制度本身來說,是一件很容易的事,但是和各種福利待遇捆綁在一起,就很難改了。

  第三,各類群體的利益訴求多元多樣,難以協調,包括北、上、廣情況,許多人的眼睛只盯著北、上、廣,這個要求難以滿足。所以,這些難題都集中地反映了戶籍制度改革的艱巨性、復雜性和長期性。

  怎么克服這些難題?黃明介紹,確保我們改革順利進行,就必須把握好這次國務院《意見》提出的四項原則,堅持積極穩妥、規范有序,就是既要積極又要穩妥,更要扎實,優先解決存量、有序引導增量、合理引導預期,不急躁、不冒進,一定要量力而行,防止不切實際、一哄而上。

  堅持以人為本、尊重群眾意愿,就是我們常說的農民群眾要不要進城,什么時候進城,想進哪座城,要由他自己來選擇,我們不要采取強迫的辦法,不要把農民“拉進來”、“被落戶”。

  堅持因地制宜、區別對待,就是要讓各地根據自身的實際情況,貫徹好中央的政策,因地制宜地實施差別化的落戶政策,不分配指標、不層層加碼,給地方留有空間。

  堅持統籌配套、提供基本保障,就是要不斷擴大基本公共服務的覆蓋面,不僅要覆蓋本地的戶籍人口,還要逐步讓在當地工作、生活而沒有落戶的人也逐步享有基本的公共服務。

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