2017年人社部確認漸進式延遲退休年齡時間表

方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見延遲退休“群體有別”。

延遲退休被提及的頻率越來越高，實施細節也越來越明晰。

7月13日，人社部部長尹蔚民表示，按照工作計劃，今年將會拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時向社會公布。這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區分對待，分步實施;第三、事先預告，做好公示。

據記者了解，延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見。

女士優先

我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。

人社部部長尹蔚民表示，現在法定退休年齡是在中華人民共和國成立初期制定的，隨著人口預期壽命的增長，目前我國老齡化趨勢嚴重，去年60歲以上老人已經達到了2.2億，占比超過16%。

據記者了解，未來延遲退休政策的執行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執行延遲退休的人群。

此前人社部專家介紹：“多年前全國婦聯等部門，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過建議，以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。”

根據尹蔚民此次表示，第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。第二，區別對待，分步實施。

也就是說，根據我們國家現在不同群體的退休年齡，延遲退休會從實際出發，區分不同群體的情況，分步進行實施。

地區有別

延退之所以成為政策選項，在于中國目前是世界上退休年齡最早的國家。目前我國退休年齡標準，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預期壽命已超過73歲，養老保險的贍養比也下降到了3：1。延遲退休被指是應對養老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。

其實，針對延遲退休，有部分地區已先行探索。

2010年10月1日，我國老齡人口最多的城市??上海市在延遲退休方面率先試點，上海展開城鎮企業職工“柔性延遲領取養老金”嘗試。所謂“柔性”，即職工和用人單位協商達成一致，就可最多延長五年退休，“男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲”。

而就在7月6日，北京市政府網站也公布社會保障發展規劃，明確提出北京市將落實國家基礎養老金全國統籌和漸進式延遲退休年齡政策。

有專家明確表示，對于延遲退休的試點選擇，試點的城市必須足夠多，考慮到不同特性，比如有的城市出生率并不低，但同樣老齡化，這些不同的城市都要探索，要總結經驗，再推出更適合的政策。

也就是說，延遲退休也要地區有別，因地制宜。

人社部主要負責人表示“延遲退休”將從實際出發，區分不同群體的情況，在制定政策時考慮“分步走”。

首先小步慢走，漸進到位。

每年推遲幾個月時間，經過一段相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實施后可能60歲零3個月退休;再過一年，“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。

其次，將區分不同群體的情況分步實施。

中國勞動學會副會長蘇海南表示，如果分人群先后實施“延遲退休”政策的話，女干部應該是最好的選擇。“她們身體也能承受得起，社會上也不反對，應該說這是最好的選擇，更能夠取得共識，遭到的阻力也最小。”

不過，人社部也有官員明確表示，方案出臺后將充分征求意見并經過5年過渡期，到2022年正式實施。