了解到，云南省將持續提高農村低保保障標準，確保2018年實現全省農村低保保障標準與扶貧標準“兩線合一”，因此將2017年全省農村低保平均保障標準定為每人每年2694元。

從省民政廳獲悉，這項工作在全省各地進展順利，目前2017年率先脫貧摘帽的芒市等12縣(市)已將本縣(市)農村低保保障標準提高到每人每年3100元，提前實現了農村低保標準和扶貧標準的“兩線合一”。

加強農村低保制度和扶貧政策銜接，提高農村低保保障水平，旨在確保低保標準、保障范圍與經濟發展水平、小康社會建設進程相適應，支持精準扶貧行動計劃實施。按照計劃，我省將持續提高農村低保保障標準，確保2018年實現全省農村低保保障標準與扶貧標準“兩線合一”，因此將2017年全省農村低保平均保障標準定為每人每年2694元。

根據《行動計劃》部署，全省各地將按照“確保符合條件的貧困人口全部納入低保范圍”的要求，精準認定低保對象。將完全喪失勞動能力或生活自理能力，家庭生活常年陷入困難的極困家庭，列為重點保障戶(A類);將因年老、殘疾、患重特大疾病或長期慢性病等原因，部分喪失勞動能力或生活自理能力，家庭人均收入低于當地保障標準且家庭財產符合有關規定的比較困難家庭列為基本保障戶(B類);將因其他原因造成家庭人均收入低于當地保障標準且家庭財產符合有關規定的一般困難家庭，列為一般保障戶(C類)。“十三五”期間，我省農村低保將重點向A類和B類低保對象傾斜，切實保障其基本生活;對于C類低保對象以扶貧幫扶和就業扶持為主，鼓勵其通過發展產業、自主就業和扶持就業。同時，將有效開展醫療救助尤其是重特大疾病醫療救助，重點對貧困人口傾斜，有效解決因病致貧、因病返貧問題，并以臨時救助制度為補充，切實解決貧困地區農村群眾突發性、緊迫性困難問題。隨著保障標準的提高，A類、B類和C類對象將相應逐年提高補助水平。

此外，省民政廳近期已對我省社會救助系統進行了升級改造，并配合省扶貧辦加強精準扶貧大數據平臺建設，實現了農村低保和扶貧開發系統的數據對接。

拓展閱讀：云南省農村低保將實行分類施保

云南省政府日前印發《關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施意見》，提出云南省將實行分類施保，將極困家庭、家庭人均收入低于當地保障標準及一般困難家庭分為A、B、C類，“十三五”期間，農村低保重點向A類和B類對象傾斜，切實保障其基本生活，確保到2018年實現農村低保保障標準與國家扶貧標準“兩線合一”，2019年現行扶貧標準下的農村貧困人口全部脫貧。

實施意見提出，“十三五”期間，云南省將加大統籌力度，綜合確定全省農村低保指導標準，統一推進提標工作。各地要持續提高農村低保保障標準，到2018年實現全省農村低保保障標準與國家扶貧標準“兩線合一”。

鼓勵云南省經濟條件好的地方農村低保保障標準高于國家扶貧標準。農村低保保障標準已達到國家扶貧標準的縣、市、區，應按照動態調整機制科學調整;低于全省農村低保平均保障標準的縣、市、區，應提高到全省平均水平。其中，率先實現脫貧摘帽的縣、市、區，應將農村低保保障標準提高到當年的國家扶貧標準。2019-2020年，繼續鞏固“兩線合一”工作，合理提高保障標準，使保障標準與全面建成小康社會要求相適應。

同時，根據保障標準調整情況，逐年提高低保補助水平。進一步完善農村低保保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保困難群眾不因物價上漲影響基本生活。

實施分類施保重點保障極困家庭基本生活

實施意見要求，云南省農村低保要實行分類施保，將完全喪失勞動能力或生活自理能力，家庭生活常年陷入困難的極困家庭，列為A類重點保障戶;將年老、殘疾、患重特大疾病或長期慢性病等原因，部分喪失勞動能力或生活自理能力，家庭人均收入低于當地保障標準且家庭財產符合有關規定的比較困難家庭列為B類基本保障戶;其他原因造成家庭人均收入低于當地保障標準且家庭財產符合有關規定的一般困難家庭，列為C類一般保障戶。三類農村低保戶均須精確識別到戶，做到縣級和鄉鎮(街道)有檔案、村村有表冊、戶戶有卡片。

“十三五”期間，農村低保重點向A類和B類對象傾斜，切實保障其基本生活;對于C類對象，應以扶貧幫扶和就業扶持為主，鼓勵其通過發展產業、自主就業和扶持就業，逐步退出或縮小農村低保保障范圍。對突發性、臨時性、緊迫性困難問題造成暫時生活困難的家庭或個人，應主要采取臨時救助和“救急難”等措施進行救助。

同時，加強對農村低保對象和建檔立卡貧困人口實行動態管理，做到應保盡保、應扶盡扶、應退盡退。按照農村低保制度分類施保及動態管理要求，A類重點保障戶、B類基本保障戶、C類一般保障戶分別按照年度、半年或季度進行復核復審，根據低保對象家庭經濟變化情況適時調整補助水平或按照程序予以退出。