濮陽市社會醫療保險處

關于開展市城區2020年城鄉居民醫保參保工作的

公 告

市城區廣大居民：

2020年城鄉居民醫保參保工作自即日起正式啟動，現將有關事項公告如下：

一、參保對象

市城區具有我市戶籍的非從業居民、全日制在校大中專院校學生和持居住證的非本市戶籍人員。已參加職工醫保的人員不得同時參加城鄉居民醫保。

二、繳費標準

根據全省統一政策規定，2021年度城鄉居民醫保費繳納標準為每人每年280元。

三、辦理時間

2020年參保登記時間為自即日起至12月20日。城鄉居民按規定辦理參保登記并足額繳納2021年度醫保費后，自2021年1月1日起享受城鄉居民醫保待遇。其中：2020年1至8月份出生的新生兒，應在12月20日前由法定監護人按規定辦理參保登記并足額繳納2021年度醫保費；9至12月份出生的新生兒，應在2021年3月31日前按規定辦理參保登記并足額繳納2021年度醫保費。

四、參保方式

（一）普通居民。需持戶口簿（如需他人代辦，需同時持代辦人身份證），到各醫保定點社區衛生服務中心（站）或定點村衛生室辦理。

（二）持居住證人員。需持居住證（如需他人代辦，需同時持代辦人身份證），到各醫保定點社區衛生服務中心（站）或定點村衛生室辦理。

（三）2019年新出生嬰兒。需持新生兒戶口簿和《出生醫學證明》、代辦人身份證，到指定的社區衛生服務中心（站）辦理。

（四）中原油田居民。需到就近的油田社區社會保險中心管理科辦理。

（五）在校大中專學生。由所在學校統一組織辦理。

五、繳費渠道

（一）稅務部門指定的銀行營業網點；

（二）“河南省網上稅務局”手機APP；

（三）“河南稅務”微信公眾號；

（四）華龍區、開發區辦稅服務廳、陽光大廈一樓稅務部門繳費窗口以及各自助辦稅機；

六、其他事項

1、各縣城鄉居民、市轄區農村居民和中原油田居民參保繳費辦法，請以當地醫保、稅務部門發布的公告為準。

2、通過銀行、微信、支付寶、網上稅務局APP方式繳費的居民，建議在繳費七個工作日后，通過辦稅服務廳、微信、網上稅務局APP等渠道確認是否繳費成功，或到辦稅服務廳及時打印繳費發票。

特此公告

濮陽市城鄉居民醫療保險明白卡

為進一步使群眾了解我市城鄉居民醫療保險政策，市社會醫療保險處就群眾關注的城鄉居民醫療保險有關問題進行解答。

一、【城鄉居民基本醫保概念】

問：什么是城鄉居民基本醫保？

答：根據《國務院關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》，我市按全省部署，將原城鎮居民醫保和新農合制度進行了整合，從2017年開始實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度。

城鄉居民醫保實行個人繳費與政府補助相結合為主的籌資方式，參保居民可享受普通門診醫療待遇、門診慢性病醫療待遇、重特大疾病醫療待遇、住院醫療待遇（包括生育醫療待遇、新生兒醫療待遇）。

二、【參保繳費政策】

問：我市2017年城鄉居民籌資繳費政策是什么？

答：2017年我市城鄉居民醫保個人繳費標準為180元，其中由學校統一組織參保繳費的全日制在校大中專院校學生，個人繳費標準為150元。

城鄉居民醫保費每年繳納一次,繳費時間原則上為每年的9月至12月,繳費次年享受城鄉居民醫保待遇。按照省政府規定，自2017年起全省城鄉居民醫保費已改由地稅部門統一征收。城鄉居民參保后，可以在規定時間內到我市地稅部門設立的繳費網點繳納醫保費。

三、【參保范圍】

問：我市城鄉居民醫保的參保范圍是什么？

答：在我市行政區域內不屬于職工基本醫療保險覆蓋范圍的人員參加城鄉居民醫保，包括下列人員:農村居民，城鎮非從業居民，各類全日制普通高等學校以及職業高中、中專、技校的學生。

問：我是一名剛剛錄取到濮陽某大學的大學生，能不能參加濮陽市的居民醫保？

答：根據河南省人民政府有關文件規定，全日制在校大中專學生參保繳費由所在學校統一組織登記并收繳，并可按學制一次性繳納基本醫療保險費。

四、【門診醫療待遇】

問：參加城鄉居民醫保后，得了病如果不去住院，要通過什么途徑報銷？

答：一是普通門診醫療待遇。在基層定點醫療機構發生的普通門診醫療費用，可通過普通門診醫療待遇報銷。以家庭為單位參保的城鄉居民，可使用家庭賬戶資金支付門診醫療費用，2017年家庭賬戶計入比例為個人繳費的50%，2018提高到60%；以學校為單位參保繳費的大中專學生實行門診統籌，2017年門診統籌基金按照個人繳費標準的50%建立，2018年按照60%建立，門診統籌不設起付標準，報銷比例60%左右，年度內累計報銷額度控制在人均繳費額2倍左右，具體標準由各大專院校負責制定。

二是門診慢性病醫療待遇。將部分需長期或終身在門診治療且醫療費用較高的疾病(或治療項目)納入門診慢性病管理范圍。門診慢性病不設起付標準,報銷比例為65%,實行定點治療、限額管理。

2017年我市統一規定了8種重癥慢性病納入基金支付范圍：惡性腫瘤（病人放、化療和支持用藥），器官、骨髓移植術后，重性精神病（病人藥物維持治療），心臟瓣膜置換、搭橋、體內支架置放術后，系統性紅斑狼瘡，帕金森，肝硬化失代償期，強直性脊柱炎。

五、【住院醫療待遇】

問：城鄉居民醫保住院報銷政策是什么？

答：參保居民在定點醫療機構發生的政策范圍內住院醫療費用，起付標準以下由個人支付;起付標準以上由住院統籌基金按比例支付，額度不超過住院統籌基金年度最高支付限額（2017年為15萬元）。

具體報銷政策如下：

參保居民在市級及其以下中醫醫院住院，起付標準降低100元。14周歲以下（含14周歲）參保居民起付標準減半。其他參保居民年度內在縣級及其以上醫院第二次及以后住院，起付標準減半。

六、【分級診療政策】

問：鄰居家小孩得了疝氣，去省里大醫院手術花了16000,才報銷不到6000元,自己還要花費1萬多,為什么報銷比例這么低?

答：在基層醫療衛生機構住院的，住院起付線低，報銷比例高；住院醫療機構級別越高，起付線越高，報銷比例越低。如您所說的疝氣手術，在鄉鎮衛生院住院費用一般不超過2000元，城鄉居民醫保可報銷1500左右，個人僅負擔500元；而到省里大醫院，城鄉居民醫保報銷6000元后，個人仍需負擔上萬元。另制定了異地就醫轉診轉院管理辦法。參保人員患病應首先在基層醫療機構就醫，對未經轉診直接到市級及以上定點醫療機構住院的，其報銷比例按規定級別標準降低20個百分點。合理就醫，患者負擔低，也節省了醫保基金。

七、【大病保險政策】

問：醫療費用比較高怎么辦？

答：我市建立了城鄉居民大病保險制度，如果城鄉居民患大病花費高額醫療費用，在基本醫保報銷后還可以享受城鄉居民大病保險待遇，自己負擔符合規定的住院費用超過1.5萬元以上，按下述標準再給予報銷：其中：1.5?5萬元（含）報銷50%；5?10萬元（含）報銷60%；10萬元以上報銷70%；一年最高可報銷40萬元。大病保險資金從各地城鄉居民基本醫療保險基金中劃撥,參保居民個人不再繳費。

八、【困難群眾大病補充醫療保險政策】

問：困難群眾還可以享受什么醫療保險政策？

答：凡是我市戶口,參加城鄉居民基本醫療保險且符合下列條件之一的，還能享受困難群眾大病補充醫療保險待遇。其中包括建檔立卡貧困人口、特困人員救助供養對象、城鄉低保戶、困境兒童。

困難群眾住院除享受基本醫療費、大病醫療費報銷外，個人負擔符合規定的費用超過3000元的，還按以下規定報銷：3000?5000元（含）報銷30%；5000-1萬元（含）報銷40%；1?1.5萬元（含）報銷50%；1.5?5萬元（含）報銷80%；5萬元以上按90%報銷，沒有封頂線。

九、【“一站式”即時結算】

問：城鄉居民住院醫療費如何報銷？

答：（一）按照《城鄉居民醫療保險“一站式”即時結算工作方案》要求，在2017年6月15日前，全市各級定點醫療機構實現基本醫療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫療保險的“一站式”即時結算。

目前，在本地定點醫院住院的參保居民，出院結算時，由基本醫保、大病保險、大病補充保險按規定直接報銷，個人只需繳納應由個人負擔的費用。2017年6月30日之前尚未實現在定點醫療機構“一站式”即時結算的部分參保居民，可持發票、住院病歷等相關材料，抓緊到當地醫保經辦機構報銷。

（二）參保居民需要到參保地以外醫院住院的，要通過參保地具備轉診資格的醫院轉診并向參保地醫保經辦機構登記備案，如果就醫的醫院是異地就醫直接結算的定點醫院，可以直接報銷住院醫療費用；如果不是，出院結算時個人全額墊付醫療費用，然后持發票和住院病歷等到參保地醫保經辦機構服務大廳辦理報銷手續。

十、【重特大疾病醫療保障政策】

問：城鄉居民如果患重特大疾病如何報銷？

答：城鄉居民如果患以下43種重特大疾病（其中住院病種33種、門診病種10種），可以按規定享受城鄉居民重特大疾病醫療保障待遇，即在指定的醫療機構就醫，按限價標準報銷，不設起付線。縣級、市級、省級醫療機構住院的報銷比例分別是80%、70%、65%；門診腹膜透析的報銷比例是85%，其他門診病種報銷比例是80%。

重特大疾病病種清單

十一、【新生兒醫療參保】

問：當年出生的新生兒如何參保？生病住院怎么辦？

答：新生兒出生當年,隨參加基本醫療保險的父母自動獲取參保資格并享受城鄉居民醫保待遇。新生兒母或父參加我市城鄉居民醫保的,可憑其母或父身份證明、新生兒出生醫學證明,以母或父身份(母或父只可選擇一方)享受出生當年城鄉居民醫保待遇。父母不是城鄉居民醫保參保人員的,按規定到醫保經辦機構辦理參保手續,新生兒從出生之日起享受當年城鄉居民醫保待遇。

新生兒出生當年不繳納城鄉居民醫保費，每年的9月1日至12月20日由其法定監護人按規定辦理參保登記并足額繳納出生次年的醫保費。9至12月出生的新生兒，應于出生次年3月31日前按規定辦理參保繳費手續，出生次年1月1日起享受城鄉居民醫保待遇。

十二、【整合后城鄉居民基本醫保制度待遇有哪些提高】

問：城鄉居民基本醫療保險制度整合后，對群眾還有哪些好處？

答：城鄉居民基本醫療保險制度整合后，不僅僅是用藥范圍和治療服務項目增加了，在大病保險、新生兒醫療待遇等方面醫療保險待遇水平也得到了提高，參保人員可得到實實在在的好處。

（一）醫保目錄范圍擴大。2017年，我省醫保藥品目錄達到2513個品種，比原城鎮基本醫保目錄增加112個，比原新農合目錄增加664個。醫療服務目錄項目共計4441項，比原城鎮醫保報銷的醫療服務項目增加177項；比原新農合報銷的醫療服務項目增加254項。其中，將城鎮醫保和新農合都不支付，但臨床必需的醫療服務項目，尤其是肝移植、脊柱側彎矯正術、隱睪下降固定術等用于危重病人治療的高額醫療服務項目及兒科相關的88個項目，由以前病人全部自費調整為醫保基金報銷。

（二）城鄉居民大病保險待遇提高。一是2017年將城鎮居民和新農合大病保險的起付線由原來的分別為1.8萬元和1.5萬元調整為1.5萬元，取對參保居民較優惠的標準；二是將城鎮居民和新農合大病保險的年度最高支付限額由30萬元提高至40萬元，進一步減輕大病患者的醫療費用負擔。

（三）報銷金額提高。2017年城鄉居民基本醫療保險住院統籌基金最高支付限額15萬元，加上大病保險最高支付限額40萬元，合計報銷額度達到55萬元，較原城鄉居民醫保最高50萬元的報銷額度有所提高，能夠更好地防范高額醫療費患者發生因病致貧、因病返貧的風險。

（四）看病就醫選擇面更大。整合后，將原城鎮居民醫保和新農合定點醫療機構，整體納入城鄉居民醫保定點管理范圍，參保人可選擇看病就醫的醫療機構明顯增多，可以更加便捷地享受基本醫療保障待遇。

十三、【家庭賬戶】

問：以前參加新農合都是把參保時交的錢全部打到我的家庭賬戶里，2017年我參保時交了150元，為什么家庭賬戶里才打了75元，剩下的錢去哪了？

答：按照國家要求，城鄉居民醫保基金籌集主要來源于兩部分，即各級財政補助部分和參保居民個人繳費部分，用于報銷參保居民的住院醫療費用和門診醫療費用。

對于參保居民的門診醫療費用，我省原城鎮居民醫保制度建立以來，一直堅持采取門診統籌的方式，即從醫保統籌基金中劃分一部分資金建立門診統籌制度，通過按比例報銷的方式解決。而部分地區原新農合門診報銷采用家庭賬戶模式，就是說把參保居民個人繳費部分全部納入家庭賬戶。城鄉居民醫保整合后，為保持政策連續性，在允許各地暫時保留家庭賬戶的同時，規定家庭賬戶計入額度應控制在個人繳費標準的50%左右，以后逐步過渡到門診統籌。2018年，我市參保居民的家庭賬戶計入額度已由50%提高到60%。

家庭賬戶模式雖然方便管理，但其實際上還是自己花錢看病，不但讓參保居民產生了“自己的錢自己花，政府補助大家花”的錯誤認識，與基本醫療保險的互助共濟精神相違背，還擠占了統籌基金，影響了參保居民患大病的報銷待遇。

根據國家規定，參保居民個人繳費部分應全部納入統籌基金，通過建立門診統籌制度保障居民門診醫療待遇。部分群眾產生的“繳納150元醫保保險費，實際卡或醫療本上只有75元，剩余錢款不知所向”的疑問，是我省調整完善城鄉居民醫保門診保障政策過程中，參保居民的一種直觀感受，也存在理解誤區。“剩余錢款”不是“不知所向”，而是通過降低家庭賬戶劃入比例提高統籌基金額度，完善門診統籌制度，從而更好發揮醫保基金的互助共濟作用。