農村鄉鎮疫情防控的應急預案

為建立健全鎮突發疫情應急體系，提高應對疫情能力，有效、及時控制和消除疫情及危害，指導和規范各類疫情的應急處置工作，發現病毒并及時報告，規范病例救治和管理，防止疫情可能出現的擴散和蔓延，最大限度地減少疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，維護公眾利益和社會秩序，特制訂本預案。

農村鄉鎮疫情防控的應急預案

一、工作原則

預防為主，常備不懈。提高全鎮防范突發病毒疫情的意識，落實防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發病毒疫情的情況及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。

統一領導，分級負責。根據突發病毒疫情的范圍、性質和危害程度，對突發病毒疫情實行分級管理。鎮人民政府負責突發病毒疫情應急處置的統一領導和指揮，各相關部門、站所、村委會要按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發病毒疫情應急處置工作。

二、應急指揮體系及職責

鎮人民政府設立突發病毒疫情應急指揮機構，負責本鎮的突發病毒疫情應急處置工作。

（1）成立鎮病毒感染肺炎疫情防控指揮部(簡稱：防疫指揮部）

（2）應急組織機構職責

鎮衛生院：組織制定突發病毒疫情防控技術方案；統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導；根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關地區等措施和建議；

鎮派出所：密切關注與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發性事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。在緊急情況下實行交通管制的職責。協助衛生部門依法落實強制隔離。

鎮民政辦：支持各村隔離人員的后勤保障工作；協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作，指導和動員社區、村委會力量，參與群防群治；

鎮財政所：根據實際情況，安排突發病毒疫情應急處置所需經費，并做好財政資金和捐贈資金分配、撥付、使用的監督管理工作。

鎮村中小學校：負責做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作，落實學校衛生工作措施，防止突發病毒疫情在校內發生和流行。配合衛生部門組織實施各類學校的突發病毒疫情控制措施。

鎮應急辦：協助對乘坐汽車交通工具的人員進行檢疫、查驗工作，防止疫情通過交通運輸環節傳播。確保病毒疫情處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，確保疫區公路、通道暢通。

鎮畜牧站：負責監管市場食用肉類和進口魚類疫情防范，人畜共患動物疫病（包括陸生和水生動物）的防治工作，開展與人類接觸密切的動物相關環境的監測和管理工作。

其他有關部門根據本部門職責和病毒疫情應急處置需要，組織好緊急物資采購、市場監督管理、疫情擴散控制，以及防疫指揮部交辦的相關工作等。

三、應急響應

（1）應急響應級別

根據病毒疫情的性質、危害程度、涉及范圍，病毒疫情劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（I級）四級。

（2）應急響應措施

鎮人民政府組織協調有關部門（單位）參與病毒疫情的應急處置。

根據需要，調集本行政區域各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加病毒疫情應急處置工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關部門要嚴格執行相關規定，防止事故發生。

（3）疫情控制措施：鎮人民政府可以在本轄區內采取限制或者停止集市、集會，以及其他人群聚集的活動；停工、停業、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施；臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。

（4）流動人口管理：對流動人口采取預防工作，落實控制措施，對感染病人、疑似感染病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察。

（5）實施交通衛生檢疫：對進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對感染病人、疑似感染病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和指定的機構移交。

（6）維護社會穩定：組織有關部門（單位）保障商品供應，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。

四、鎮醫療機構

（1）開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似感染病人及時排除或確診。

（2）協助病毒預防控制機構人員開展標本的采集、流行病學調查等工作。

（3）做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。

（4）對病毒疫情的病人，按照上級要求，送往指定醫院就診。

五、預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

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