寧夏修改《人口與計(jì)劃生育條例》取消生育間隔期
剛剛閉幕的寧夏第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)的決定，正式取消關(guān)于“生育間隔期”的相關(guān)規(guī)定。
這是《條例》自頒布實(shí)施以來(lái)，寧夏人大常委會(huì)第6次對(duì)該《條例》進(jìn)行修改。據(jù)自治區(qū)人大常務(wù)會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，這次修改主要涉及四方面內(nèi)容：根據(jù) “單獨(dú)二孩”政策，對(duì)《條例》相關(guān)條款進(jìn)行修改;取消了原條例中“準(zhǔn)予生育第二個(gè)、第三個(gè)子女的，生育間隔期不得少于四年”的規(guī)定。1982年寧夏自治區(qū)政府頒發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育暫行規(guī)定》，規(guī)定寧夏在執(zhí)行生育政策的同時(shí)，對(duì)“準(zhǔn)予生育第二個(gè)、第三個(gè)子女的，生育間隔期不得少于四年”之后，現(xiàn)行的《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》一直沿用了這一規(guī)定。生育間隔期規(guī)定的施行，對(duì)有效控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，緩解第三次人口出生高峰對(duì)寧夏人口控制形成的壓力和影響起到了非常重要的作用。
去年以來(lái)，寧夏人大常委會(huì)組織調(diào)研組，就《條例》有關(guān)生育間隔期的規(guī)定執(zhí)行情況作了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2007年寧夏就已進(jìn)入低生育水，2017年全區(qū)人口出生率降至13.12‰，人口自然增長(zhǎng)率降至8.62‰。根據(jù)預(yù)測(cè)，寧夏取消生育間隔期后，雖然人口出生可能會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間的“堆積”現(xiàn)象，但這種情況將在3至5年內(nèi)逐步“消化”并趨于穩(wěn)定。全區(qū)人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率仍然可分別控制在“十二五”規(guī)劃所定的14‰和9‰以內(nèi)。
結(jié)合寧夏當(dāng)前實(shí)際情況，寧夏人大常委會(huì)組成人員在審議關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例(草案)》的決定時(shí)提出，在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、穩(wěn)定適度低生育水的前提下，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，建議無(wú)條件取消生育間隔限制規(guī)定，允許符合再生育條件的夫妻可以自行安排再生育時(shí)間。《條例》將于2017年1月1日施行。
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