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在實施單獨二孩政策時并未修改相關(guān)法案,只是授權(quán)地方修改計劃生育條例,最終結(jié)果導(dǎo)致各地實施情況松緊不一。同時,由于各地政策不同,戶籍與人口所在地不同的人群在生育方面難免遇到政策扯皮的現(xiàn)象。此次全面二孩政策實施法案由全國人大常委會通過,全國統(tǒng)一修法、統(tǒng)一實施。因此,全面二孩政策最快今年年底實施,最晚2017年全國兩會時落地。

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從2015年12月1日起,大連市公安局對全市無戶口人員情況進行全面摸排,在對相關(guān)人員的情況進行核實后,將依法規(guī)、文件進行常住戶口登記。大連市某基層派出所一位民警說,由于通知剛剛下發(fā),所以暫時不清楚具體操作程序如何,但從今年10月起,即使是二孩公安機關(guān)也可以無條件上戶口,而在此前,超生的孩子不能辦理戶口登記。“全面二孩”政策已經(jīng)正式明了,只待政策正式落地。此前有媒體統(tǒng)計,我國13個省區(qū)市已明確提出,憑出生醫(yī)學(xué)證明可落戶,不以繳納社會撫養(yǎng)費為前提。

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