失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下降的鯰魚效應(yīng)：下一步醫(yī)療養(yǎng)老

下調(diào)失業(yè)雖然減負(fù)400多億元，但只是減負(fù)的第一步。因?yàn)樵诟咂蟮馁M(fèi)率中，包括職工基本、職工基本、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)這五種保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)只是其中之一，養(yǎng)老保險(xiǎn)占“大頭”

2月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由失業(yè)保險(xiǎn)條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。一個(gè)月前，人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17043萬人。有專家初步測算,僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。

目前，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例中，企業(yè)累計(jì)為29.8%，個(gè)人累計(jì)11%，核算下來,企業(yè)和個(gè)人繳納5項(xiàng)社保費(fèi)率之和為41%。此次失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1%，是社保改革總方針“降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率”要求的首次落實(shí)，希望第二次、第三次能帶來更多利好。

全年減負(fù)400億

2月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，中央政府送上猴年首個(gè)減稅降費(fèi)大禮包，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個(gè)人繳費(fèi)具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。

雖然單位和個(gè)人繳費(fèi)的具體比例由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，但通常用人單位和職工個(gè)人繳納費(fèi)率比原來分別下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，即個(gè)人從1%下調(diào)為0.5%。以月薪5000元的職工為例，費(fèi)率下調(diào)1%，每月單位和該職工將共少繳費(fèi)50元，全年下來就是600元，其中個(gè)人可少繳300元。初步測算，僅這一減費(fèi)措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。

人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年前11個(gè)月，全國失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1191.7億元，支出529億元，結(jié)余金額將近663億元。根據(jù)人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，截至2013年底，全國失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余3686億元，加上2017年前11個(gè)月的結(jié)余，全國失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存金額超過4300億元。

胡繼曄認(rèn)為，按照2017年的基金支出情況，即使未來7年內(nèi)不征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，基金規(guī)模也足夠支付。

1%的鯰魚效應(yīng)

在中國政法大學(xué)教授胡繼曄看來，此次失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整雖然只有1%，但卻是社保改革總方針“降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率”要求的首次落實(shí)。2017年12月，國務(wù)院副總理馬凱向全國人大常委會關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告也指出：現(xiàn)在的繳