西部地區開發的基本思路和戰略任務

2000年1月，國務院組成了以朱?基總理任組長、溫家寶副總理任副組長、國務院和中直19個相關部委主要負責人參加的西部地區開發領導小組。1月19日至22日，國務院西部地區開發領導小組在京召開西部地區開發會議，研究加快西部地區發展的基本思路和戰略任務。

會議指出，新中國成立50年，特別是改革開放20年來，我國綜合國力顯著增強，人民生活接近小康水平，國家有能力加大對中西部地區的支持力度。特別是當前正在實施擴大內需的積極財政政策，可以用更多的財力直接支持西部開發。現在我國已基本解決全國人民的吃飯問題，糧食出現了階段性的供過于求，這是在生態脆弱地區，有計劃、分步驟退耕還林(草)，改善生態環境的大好時機。隨著我國加入世界貿易組織進程的加快，對外開放進入了一個新的階段，中西部地區也將像東部沿海地區一樣更加開放。加快中西部地區發展的條件已經基本具備，時機已經成熟。

實施西部大開發是一項規模宏大的系統工程，也是一項艱巨的歷史任務。當前和今后一個時期，要集中力量抓好幾件關系西部地區開發全局的重點工作：

第一，加快基礎設施建設。必須從戰略眼光出發，下更大的決心，以更大的投入，先行建設，適當超前。

西部大開發的范圍包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西等12個省、自治區、直轄市，面積685萬平方公里，占全國的71.4%。2002年末人口3.67億人，占全國的28.8%。2003年國內生產總值22660億元，占全國的16.8%。西部地區資源豐富，市場潛力大，戰略位置重要。但由于自然、歷史、社會等原因，西部地區經濟發展相對落后，人均國內生產總值僅相當于全國平均水平的三分之二，不到東部地區平均水平的40%，迫切需要加快改革開放和現代化建設步伐。

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實施西部地區大開發戰略的重大意義

1999年11月，中央經濟工作會議敲定對西部進行大開發的戰略決策。會議提出，要不失時機地實施西部大開發戰略，這直接關系到擴大內需，促進經濟增長，關系到民族團結、社會穩定和邊防鞏固，關系到東西部協調發展和最終實現共同富裕。要從大局、從戰略的高度充分認識實施西部大開發的重大意義，要作為黨和國家一項重要的戰略任務，擺在更加突出的位置。隨后，在12月份舉行的全國計劃工作會議上，國家發展計劃委員會主任曾培炎指出：“要像當年搞特區那樣，加快