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放眼十九大省級大員年內三輪集中調整

十八屆中央候補委員、從水利部“空降”安徽任職剛滿一年的李國英，9月1日出任安徽省副省長、代省長。

據中安在線消息，9月1日上午，安徽省第十二屆人大常委會第三十二次會議召開，通過關于接受王學軍辭去省人大常委會主任職務請求的決定、李錦斌辭去省長職務請求的決定，決定任命李國英為安徽省副省長，決定李國英代理省長。

在今年3月、6月和8月，全國省級大員經歷了三波集中調整。中共十九大之前的省級高層人事布局已經初有眉目，也為即將在2017年四季度拉開大幕的省級黨委常委換屆提前布局。

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1候補中委李國英代理安徽省長

李國英現年52歲(1964年1月生)，河南禹州人，理學博士。他長期任職水利領域，擔任安徽代省長是他首次主政一方。

李國英本科畢業后在水利部黃河水利委員會勘測規劃設計研究院任職十年，1994年轉入水利部總部，歷任副總工程師、總工程師等;1999年“下派”出任黑龍江省水利廳廳長，期間晉升教授級高級工程師。2001年開始，時年37歲的李國英接班鄂竟平出任水利部黃河水利委員會主任十年，成為副部級干部，2011年轉任水利部副部長，2012年當選十八屆中央候補委員。

2015年6月，由于年滿65歲的張寶順不再擔任安徽省委書記，安徽黨政高層發生一系列聯動，時任省委副書記、省長王學軍“順位”接任省委書記，時任省委副書記李錦斌升任省長。2015年8月，李國英“空降”出任安徽省委副書記，接任李錦斌留下職務。

時隔一年，李國英再次接班李錦斌，升任安徽省委副書記、代省長，“轉正”后將正式成為正省級干部。李錦斌已于8月29日接班王學軍轉任安徽省委書記。

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2省級大員已經歷三波集中調整

2017年3月、6月和8月，全國省級大員經歷了三波集中調整。

2017年3月，豫陜兩省一二把手率先調整，謝伏瞻、婁勤儉分別履新河南、陜西省委書記，陳潤兒、胡和平分別履新河南、陜西省長。

2017年6月，又有六省高層接連調整，李強、駱惠寧、鹿心社、王國生分別履新江蘇、山西、江西、青海省委書記，車俊、咸輝分別履新浙江、寧夏代省長(*)。

2017年8月28日至30日，三天之內，杜家毫、陳豪、吳英杰、陳全國、李紀恒、李錦斌分別履新湖南、云南、西藏、新疆、內蒙古、安徽六省黨委書記，其中杜家毫還兼任了湖南省省長一職，許達哲接替他任湖南省委副書記;樓陽生履新山西代省長。

至此，2017年以來，全國已有12位省級黨委書記履新，調整幅度超三分之一。

2017年履新的省委書記中，不少具有中央部門任職經驗。例如謝伏瞻曾任國務院研究室主任，婁勤儉曾任工信部副部長，鹿心社曾任國土資源部副部長，陳豪曾任全國總工會副*。

其中，謝伏瞻、陳豪都在2013年上半年從中央“空降”擔任省級政府首長，經過三年對地方工作的了解，在本輪省級大員調整中順位接任省黨書記。

再如，新任安徽省委書記李錦斌，同樣是在2013年上半年從陜西省委常委、組織部長轉任安徽省委副書記，兩年后升任省長，再一年后接任省委書記，用三年時間完成從省委三號人物到省委一把手的轉變。回頭看，中央當年的調兵遣將頗有為中共十九大前的省級黨委換屆布局之意。

值得注意的是，8月有三位新任省委書記是“雙非”書記，即非十八屆中央委員或中央候補委員，分別是云南的陳豪、西藏的吳英杰、安徽的李錦斌。

年齡方面，2017年履新的12位省級黨委書記全部是“50后”，最年輕的是出生于1959年7月的江蘇省委書記李強，近一年來未再有“60后”省級黨委書記產生。從籍貫看，現任31位省級黨委書記中，山東籍干部最多，共八位，比例接近四分之一，其次是浙江籍干部，共六位。

政府一把手方面，2017年已有10位省級政府首長履新，調整幅度接近三分之一。

履新者除了李國英，還有河南的陳潤兒、陜西的胡和平、甘肅的林鐸、寧夏的咸輝(現為自治區政府代*)、山西的樓陽生(現為代省長)、浙江的車俊(現為代省長)、江西的劉奇(現為代省長)、四川的尹力、內蒙古的布小林，湖北省長暫時空缺。

目前，在全國31個省級行政單位中，“60后”省級政府一把手已有六位，占總數近五分之一。其中最年輕的是黑龍江省長陸昊(1967年6月)，其他分別是安徽代省長李國英(1964年)、陜西省長胡和平(1962年10月)、四川省長尹力(1962年8月)、河北省長張慶偉(1961年11月)、青海省長郝鵬(1960年7月)。

3到位新書記著手省級黨委換屆

據財新記者統計，截至2017年9月1日，一共有14省份研究或公布了下一次黨代會的召開時間，也即省級黨委常委換屆時間，分別是江蘇、河北、福建、遼寧、云南、內蒙古、廣西、江西、河南、山西、安徽、湖南、新疆、西藏。

在這14省中，有十省在2017年完成了省委書記的新老交替，分別是江蘇、云南、內蒙古、江西、河南、山西、安徽、湖南、新疆、西藏。剩下的四省中，河北、遼寧兩省分別2015年7月、5月調整了省委書記，僅有兩省即福建和廣西未在近一年半內調整省委書記。

根據已經公布的時間表，大部分省份都會在即將到來的四季度召開黨代會。這也意味著，不少新任省委書記到位后，都要立即著手部署省級黨委換屆相關工作。

由此可見，中央在近期對省級大員的多輪密集調整，不僅是為中共十九大做組織準備，更是對即將開始并將維持一年的省級黨委換屆提前謀篇布局。