按照《銅川市人民政府關于城市優先發展公共交通的實施意見》《省交通運輸廳關于促進交通一卡通互聯互通的實施意見》要求，我市交通一卡通互聯互通系統平臺已于2017年底建成并通過了交通運輸部測試，具備區域交通一卡通互聯互通功能。為提升城市綜合競爭力，加快“四個銅川”和智慧交通建設，推動城市公共交通事業發展，給廣大群眾提供便捷、高效的公共交通服務，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以便民利民為宗旨，以加快智慧交通建設、實現交通一卡通互聯互通為目標，按照交通運輸部、省交通運輸廳統一標準和要求，在市委、市政府領導下，加強組織協調，明確職責分工，發揮交通運輸與金融機構資源優勢，不斷完善和拓展交通一卡通功能，服務社會公眾安全、綠色、環保、便捷、高效出行。

二、工作任務

按照“政府主導、市場運作”的原則，由市交通運輸局負責，市公交公司承擔銅川交通一卡通運營管理工作，依照交通運輸部、省交通運輸廳交通一卡通互聯互通相關技術標準和運營服務規范，拓展業務領域，為全市交通一卡通互聯互通在其他領域的應用提供技術支撐和指導，承擔市級清分結算平臺系統的建設和運營服務，實現與全國、全省交通一卡通清分結算平臺數據對接和交換。

三、一卡通類型

中行銅川分行為銅川交通一卡通合作方，由市公交公司委托發放銅川交通一卡通卡。一卡通卡分為普通卡、學生卡、優待卡和愛心卡四種。

普通卡：為實名制卡，憑身份證在中行銅川分行指定營業網點辦理，具備交通卡和金融借記卡功能，金融借記卡功能全國互聯互通、可全國掛失，交通功能市內互聯互通、僅能在本市掛失。持普通卡乘坐有關線路城市公交車實行7.5折優惠,可供多人同時刷卡乘車，可跨年使用。

學生卡：為實名制卡，憑身份證和學生證或學校證明（范圍為我市中小學學生（含高中））在中行銅川分行指定營業網點辦理,具備交通卡和金融借記卡功能,金融借記卡功能全國互聯互通、可全國掛失，交通功能市內互聯互通、僅能在本市掛失。持學生卡乘坐有關線路城市公交車實行5折優惠，僅限本人使用。

優待卡（老年卡）：為實名制全額免費卡，卡面印制持卡人照片、姓名等信息，我市戶籍人員憑身份證和《陜西省敬老優待證》在市公交公司免費辦理，具備交通卡功能，市內互聯互通，僅能在本市掛失。此卡僅限本人使用。次年起持優待卡、《陜西省老年優待證》在市公交公司免費年審。

愛心卡（殘疾人卡）：為實名制全額免費卡，卡面印制持卡人照片、姓名等信息，我市戶籍人員憑身份證和《中華人民共和國殘疾人證》在市公交公司免費辦理，具備交通卡功能，市內互聯互通，僅能本市掛失。此卡僅限本人使用。次年起持愛心卡、《中華人民共和國殘疾人證》在市公交公司免費年審。

四、使用范圍

（一）普通卡、學生卡使用范圍：北市區城市公交1、2、5、7路；南市區城市公交601、602、603、606、608、612、便捷公交、藥王山旅游專線。以后市區新增公交線路一并實行。

（二）優待卡使用范圍:《銅川市老年人優待服務辦法》（銅川市人民政府令第3號）規定的公交線路。

（三）愛心卡使用范圍：法律法規規定的城市公交線路。

（四）現執行階梯式票價的公交線路和城鄉公交線路暫不實行刷卡支付和免費乘坐。

五、實施步驟

（一）2017年 6月，銅川交通一卡通系統普通卡已在北市區啟用。10月發售學生卡；11月1日在南市區啟用普通卡、學生卡。原公交IC卡系統繼續使用，過渡期為一年。

（二）2017年底啟用優待卡、愛心卡。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立銅川市實施交通一卡通工作領導小組，市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市交通運輸局局長任副組長，市交通運輸、財政、物價、老齡、殘聯、教育、公交公司、中行銅川分行負責同志為成員，負責協調解決工作中遇到的困難和問題。各部門依據職責分工，加強協調配合，共同推進交通一卡通工作。領導小組辦公室設在市交通運輸局，具體負責銅川交通一卡通的組織、實施、對接、協調等工作。

（二）強化資金保障。對為降低群眾出行費用的票價折扣和老年人、殘疾人免費乘坐優惠實行政府購買公共服務，市財政對普通卡、學生卡刷卡折扣部分按每年實際刷卡量給予足額補貼，對優待卡、愛心卡按實際刷卡量給予補貼，并納入財政年度預算。

（三）分類有序實施。由市交通運輸部門商市老齡、殘聯部門合理確定持《陜西省敬老優待證》《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐公交車過渡期。過渡期內我市老年人持《陜西省敬老優待證》或優待卡，殘疾人持《中華人民共和國殘疾人證》或愛心卡均可免費乘坐規定線路的公交車。外地來銅的老年人、殘疾人繼續實行憑有效證件免費乘坐市內公交車。

（四）加強宣傳引導。交通運輸部門和中行銅川分行要廣泛開展形式多樣的宣傳活動，讓社會公眾了解交通一卡通的功能和作用。殘聯、老齡部門要做好特殊人群辦理優待卡、愛心卡的宣傳引導工作，爭取理解和支持，保障交通一卡通卡順利推行。

（五）細化落實方案。由市交通運輸局負責，按照此實施方案，研究制定《銅川交通一卡通使用管理辦法》，做好銅川交通一卡通具體使用服務管理工作。