一、加強組織領導,健全工作機構。
二、規范社區矯正工作制度和流程。
重點加強了請示報告制度,信息宣傳、統計制度和請銷假、談話制度,同時建立一套完整的管理體系,即矯正對象進入社區矯正之前,按照區司法局的指派,對擬納入社區矯正的對象進行社會調查評估;進入社區矯正環節后,我們對每一個社區矯正對象進行調查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《社區矯正方案》,逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名社區分管領導、1名社區工作人員、1名社區民警和1名社區矯正對象的近親屬組成幫教小組,負責全程監督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報。
在與矯正對象第一次見面時,由促和辦主任當面向其宣讀《社區矯正宣告書》,使矯正對象在進入社區矯正前感受到矯正的嚴肅性和認真性,起到了一定的懾服作用。同時,促和辦對每個解除矯正的對象也舉行解矯程序,對他們在矯正期間的表現進行綜合講評,最終提出要求和希望,真正做到工作有始有終,使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助,通過矯正悔過自新,重新認識自我。
三、建檔立制。
促和辦堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、社區矯正責任書、社區矯正方案、社區服務記錄、思想匯報、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上,充分發揮街道、社區兩級管理網絡的作用,明確各自的工作地位和工作任務。堅持每月一次例會制度,為社區矯正工作的長期發展和促和辦的建設打下了堅實的基礎。
四、加強信息化建設。
協助區司法局建立完善了區、街道兩級社區矯正定位監控和司法行政基層工作管理平臺,一方面實現了信息化管理,另一方面運用移動信息平臺加強對社區矯正對象的管控,實現矯正對象的定位管理,做到實時監控,切實增強對社區矯正對象的管控能力,最大限度地防范社區矯正對象的再犯罪;同時,以加入流動人口基礎信息應用管理平臺為契機,建立社區矯正和刑釋解教人員數據庫,掌握其流動情況。
五、專題教育和社區服務
社區矯正對象的學習教育和社區服務,是提高思想認識,改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對矯正對象的刑罰種類不同,選擇一些針對性強的法律知識,實行專題化教育,如對交通肇事罪,進行相關交通法規學習,盜竊罪進行相關刑法知識的學習,做到有的放矢。根據性別、年齡、體質和特長以及刑罰種類不同,安排相應性勞動,如交通肇事罪安排社區治安防范巡邏等。二是每個社區確立和選擇一至二個公益性勞動基地,如共建單位、學校、幼兒園、敬老院、公共場所(社區公園、綠化帶),采取集中與分散相結合,提倡以分散為主,并實行公益勞動計分制,具體操作由各社區落實。三是對一些由心理障礙的矯正對象,適時進行專業化的心理疏導,使矯正對象通過心理疏導,擺脫了心理上的陰影,重新過上了正常人的生活。
六、拓寬渠道,逐步建立就業安置和社會保障機制。
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一是加強與民政、勞動和社會保障等部門的協調,切實解決好社區矯正人員、刑釋解教人員和老病殘假釋保外就醫罪犯的社保、低保和社會救助;二是加強與勞動保障部門的協調,組織社區矯正對象、刑釋解教人員參加職業技能培訓,把社區矯正對象、刑釋解教人員納入勞動就業培訓計劃中。三是加強對刑釋解教人員和社區矯正對象的創業培訓和創業信息服務,積極引導和推動刑釋解教人員自謀職業、自主創業。街道加大對社區矯正對象、刑釋解教人員的技能培訓工作力度,認真組織實施刑釋解教人員、社區矯正對象自強創業工程。2015年,紅牌樓街道刑釋解教人員幫教率達100%,安置率達95%,重新犯罪率不足3%,無一起嚴重危害社會穩定、造成惡劣社會影響的重大刑事案件發生。