篇一

各村黨委、黨總支部：

為深入貫徹全面從嚴治黨要求，切實加強農村黨員教育管理，促進廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，根據《中國共產黨章程》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等上級有關文件要求，結合我街道實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和*系列重要講話精神為指導，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，以提高農村黨員素質、增強黨性、發揮作用為目標，通過對農村黨員實行積分制管理，不斷加強黨員精細化、規范化管理，以量化考評激發黨員隊伍活力，進一步增強黨員的責任感和使命感，切實提升農村黨員隊伍的生機活力。

二、適用對象

村黨組織管理的正式黨員和預備黨員。

對于年老體弱、長期生病、生活不能自理、行動不便等無法正常參加黨組織生活的黨員，由本人申請，經村黨組織批準，報街道黨工委審核備案，可不納入積分管理。

三、積分構成

黨員積分由基礎積分、民主評議積分和先鋒作用積分三部分構成。

（一）基礎積分（40分）

根據黨員的基本義務，明確黨員應達到的基本要求，達不到要求的事項予以扣分，核算得出年度基礎積分。主要有以下四個方面：

1、學習教育方面（10分）：認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，尤其要把深入學系列重要講話精神作為重大政治任務，時刻與*“對標”、“看齊”，不斷提高理論素質。同時，要認真學習科學文化和業務知識，不斷提高業務素質，努力提高為人民服務的本領。

2、遵規守紀方面（10分）：堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，自覺遵守黨的紀律，模范遵守法律法規，自覺執行組織決議，認真完成黨組織交給的任務，帶頭遵守村規民約，積極參加組織生活，按時足額交納黨費，黨費交納不及時或達不到交納標準的，每次扣2分，連續六個月不交納黨費的按《黨章》規定處理；不能按時完成分配任務的酌情扣分。

3、聯系群眾方面（10分）：密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，把事關群眾切身利益的事當自己的事來辦，把群眾普遍關心的問題當作實事來辦，說群眾之所想，急群眾之所難，擇群眾之所選，做群眾之所盼，力所能及地處理好廣大群眾最關心、最直接、最現實的問題。

4、弘揚正氣方面（10分）：以嚴格的黨性原則作準繩，講黨性、講原則，敢于批評和抵制不正之風；自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，始終保持思想道德的純潔和自身形象的正派；堅持真理，堅持正義，堅持科學，敢于和善于同各種歪風邪氣和一切不正當行為作斗爭；若黨員出現拉幫結派、打架斗毆等破壞新風正氣行為的，由各黨組織視情節嚴重酌情予以扣分。

各黨組織可結合本村實際，制定具體可行的扣分細則，經黨員大會討論通過后，組織實施。對實施過程中出現的新情況，可參照上述程序對扣分細則進行修改完善。

（二）民主評議積分（20分）

村黨組織每年組織一次黨員民主評議，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，對每名黨員的年度學習、工作等情況進行評議，民主測評設“優秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個等次，按照“優秀”100分、“合格”80分、“基本合格”60分、“不合格”40分的標準計算出黨員評議分（計算公式為：（“優秀票數”×100+ “合格票數”×80+“基本合格票數”×60+“不合格票數”×40）/參加測評人數），并將評議得分按照20%的比例計入黨員年度積分。

（三）先鋒作用積分（40分）

黨員立足自身實際，充分發揮先鋒模范作用，為村集體和黨員群眾作出積極貢獻，給予相應加分。主要有以下幾個方面：

1、積極參加防汛抗旱、自然災害救助等突發性事件的（工作崗位要求，本職工作的除外），加1-5分；

2、積極參與“打造最干凈城市”、環境整治、征地拆遷、招商引資等中心工作的，加1-5分；

3、積極參加矛盾化解、助民服務、愛心捐贈等公益活動的，加1-5分；

4、發揮自身特長為群眾辦實事好事，幫助解決實際問題的，加1-5分；

5、積極參加黨員大會的，每次加3分；積極參加黨組織開展的“統一活動日”、遠程教育“固定學習日”、“三會一課”等活動的，每次加2分。

其他加分事項，由村黨組織研究，提交黨員大會討論通過，可酌情加分。先鋒作用積分加分累計不得超過40分。

（四）一票否決

1、違反計劃生育、環境保護、土地管理等國家政策法規，受到相關部門處罰的；

2、參與集體訪或越級訪的；

3、信仰不堅定，參加幫會組織或搞封建迷信活動的；

4、無故不參加換屆選舉、發展黨員會議等重大政治活動的，蓄意干擾組織決定、制造干群矛盾的；

5、存在涉黃、涉毒、涉賭等違法犯罪現象，受到公安機關處理的；

6、其他違反黨的紀律和有關規定、拒不執行黨組織決定的嚴重行為。

黨員本人出現上述違法違紀行為，實行一票否決；若黨員直系親屬出現上述違法違紀行為的，經所屬黨組織研究后，可酌情扣分。

四、積分程序

黨員積分制管理由村黨組織負責組織實施，通過深化“亮身份、樹形象”活動、全面推行“共產黨員戶”掛牌， 開展“閃亮言行”、黨員承諾、設崗定責等活動，推動黨員立足崗位、發揮作用。黨員積分制管理以一個年度為周期，具體為：

（一）統一組織的各類活動，由村黨組織及時進行登記。

（二）村黨組織對黨員年度的基礎積分、民主評議積分和先鋒作用積分進行匯總。通過黨員積分公示榜、公開欄、黨員大會通報等途徑進行公示，并反饋給黨員本人，無異議后報街道組織辦備案。

五、積分運用

黨員積分原則上以村為單位進行運用。

1、村黨組織根據黨員一年來的基礎積分、民主評議積分和貢獻加分情況，確定黨員的年度星級，并作為評定優秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員的重要依據。原則上，年度總得分在85分以上（含85分）的，評為優秀黨員；總得分70-84分（含70分）的，評為合格黨員；總得分60-69（含60分）的，評為基本合格黨員；總得分60分以下的，評為不合格黨員。

2、對評定為優秀黨員的，可作為“最美家庭”等其他評先評優的優先對象；對評定為合格黨員的，所在黨組織要開展談心談話給予鼓勵引導；對評定為基本合格黨員的，村黨組織要進行警示談話，安排專人進行結對幫教，督促其抓好整改和轉化工作；對評定為不合格黨員的，經街道黨工委調查核實、預審把關、集體研究，按照有關規定進行嚴肅處理。黨員違法違紀的，按照有關規定進行處理。黨組織要根據黨員季度積分、年度積分情況，及時發現問題，及時提醒教育。

3、預備黨員年內積分70分及以下的，由街道黨工委予以談話誡勉，并安排專人進行結對幫教，經教育仍無改變的，提報街道黨工委研究，視情況延期轉正。

4、對先鋒作用部分的積分分值，可結合村情對農村無職黨員給予適當獎勵（原則上評定為不合格的不予獎勵）。

六、組織實施

（一）加強組織領導。由街道組織辦牽頭，指導各村黨組織進一步理順黨員組織關系、推進黨員積分制管理工作；明確各村包村干部、黨組織書記為實行黨員積分制管理工作的第一責任人和直接責任人，確保黨員積分制管理工作順利開展。

（二）加大推進力度。街道黨工委將定期召開會議，聽取各村黨組織落實黨員積分制管理情況匯報，及時掌握工作進展情況；對于發現的問題，各村要及時形成初步的應對意見報街道黨工委研究。

（三）強化督查考核。各村黨組織在推進黨員積分制管理工作時，要堅持客觀公正、民主公開的原則，街道組織辦將適時組織考核督查，一旦發現徇私舞弊、弄虛作假等行為，一律取消違規登記的積分，并視情節輕重追究責任單位和相關人員的責任。

篇二

為進一步加強和改進支部黨員教育管理，增強黨員黨性意識，建立科學完善的黨員考核評價體系，結合本單位實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神和*系列講話精神為指導，按照全縣基層黨建工作會議和要求，以開展“兩學一做”學習教育為契機，全面推行黨員積分制管理，以量化考評教育引導黨員發揮先鋒模范作用，努力建設“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講奉獻、有作為”的黨員隊伍。

二、管理范圍

黨支部管理的正式黨員和預備黨員。確因身體原因無法參加組織生活的黨員，本人自愿并提出申請，支部大會同意后，可不參加積分制管理。對流動黨員，在外參加組織生活、發揮作用等情況，憑有關證明材料可計入積分。對入黨積極分子，參照黨員進行積分制管理。

三、積分構成

黨員積分由基礎積分、任務分和獎勵分三部分構成。

（一）基礎積分(40分)。根據黨員義務，明確黨員應達到的基本要求，達不到要求的事項予以扣分，核算得月度基礎積分。主要有以下幾個方面：

1．政治素質方面(9分)

①認真學習黨的路線方針政策和黨的基本知識，學習科學文化法律和業務知識；（3分）

②帶頭貫徹執行黨的路線方針政策。在生產、工作、學習中起先鋒模范作用；（3分）

③做到個人利益服從黨和人民的利益，執行黨的決議、服從組織分配，積極完成黨的任務。（3分）

2．組織生活方面(9分)

①按時參加“三會一課”、組織生活會等黨內活動。（3分）

②按時足額交納黨費。（3分）

③積極參加“兩學一做”等各類教育。（3分）

3．發揮先鋒作用方面(3分)

①自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，遵守各項規章制度。（3分）

4．服務群眾方面(3分)

①密切聯系群眾，及時向黨組織反映群眾的困難和意見建議。（3分）

5．道德示范方面(6分)

①發揚*，帶頭踐行*；（3分）

②尊重領導、團結同事、互助和諧，群眾口碑好。（3分）

6．廉潔奉公方面(3分)

①堅持依法辦事，以身作則，廉潔自律。（3分）

7．服務群眾方面(7分)

①其他應賦分的基礎分事項由黨支部研究確定。（7分）

（二）任務分(50分)。

1．履行職責方面（29分）

①認真履行崗位職責，愛崗敬業，完成工作任務；（15分）

②積極參與“掛包幫”“轉走訪”工作，幫助聯系戶脫貧和解決實際困難；（5分）

③參加在職黨員到社區報到服務活動，為社區群眾解決實際問題；（3分）

④積極參與單位開展的各類活動；（3分）

⑤深入開展調查研究，促進工作發展。（3分）

2．履諾踐諾方面（3分）

①帶頭開展黨員承諾，積極落實承諾事項。（3分）

3．發揮作用方面（7分）

①在圍繞中心、服務大局中，發揮先鋒模范作用；（3分）

②積極參加黨員志愿服務和社會公益活動；（2分）

③為群眾做好事辦實事解難事，解決實際困難；（2分）

5．其他方面（11分）

①其他應賦分的任務分事項由黨支部研究確定。（11分）

（三）獎勵分(10分)。

1．突出貢獻方面（5分）

①在履行崗位職責和急難險重工作中有突出貢獻的。（每次加5分）

2．獎勵表彰方面（5分）

①受到中央表彰，加5分；受到省級表彰，加4分；受到市級表彰，加3分；受到縣級表彰，加2分；受到鄉級表彰，加1分。

3．其他方面

①其他應賦分的獎勵分事項由黨支部研究確定。

四、積分程序

黨員積分以黨支部為單位具體組織實施，具體按照以下步驟進行。

（一）制定考評細則。黨支部結合行業特點、黨員崗位工作情況，制定積分考核評定細則，科學合理設置基礎分、任務分、獎勵分項目，以及評分、扣分、加分標準。積分考核評定細則，應與單位績效考核、年度考核等相結合。

（二）黨員申報積分。每季度黨員如實填寫《黨員積分申請表》，向所在支部申請積分。黨員在申報個人積分時，也可向黨支部報告其他黨員的積分事項。

（三）嚴格登記積分。黨員向支部申請積分時，積分記錄員受理黨員積分申請，填寫《黨員積分管理登記表》。積分記錄員一般由黨支部的組織委員或紀檢委員擔任，也可由黨支部召開黨員大會等形式推選其他黨員擔任積分記錄員。記錄員應由綜合素質較高、堅持原則、為人正派、處事公道的黨員擔任，一般不得隨意調整。

（四）支委進行初評。每月召開支委會，根據支部掌握的黨員履行義務、完成工作、承諾踐諾等情況，按照支部確定的積分事項、計分標準、扣分辦法、加分條件，核實和初評每名黨員的積分。

（五）支部大會評定。每季度召開支部大會，向全體黨員通報黨員申報、支委初評的季度積分，由參會黨員評議通過，確定黨員季度積分。

（六）公示季度積分。每季度末，黨支部將黨員季度積分情況進行公示，接受干部群眾及服務對象監督。黨員對本人積分有異議的，可向黨支部反映，黨支部應調查核實，核實情況向黨員通報。

（七）計算年度積分。年末黨支部根據黨員季度積分情況，計算出黨員年度積分（即黨員年度積分=黨員季度積分之和÷4）并進行公示。公示結束后，黨支部及時將黨員年度積分情況報上級黨組織備案，上級黨組織應對黨支部黨員年度積分進行審核。

對因年老體弱、長期病臥、身體殘疾、喪失勞動能力及因其他特殊情況，不納入積分管理的黨員，根據本人意愿，填寫《不參加黨員積分管理審批表》，并經黨支部、上級黨組織審批后，可不參與積分管理。對不參加積分管理的黨員，每年年底，由黨支部在黨員大會上向全體黨員作出說明，并根據黨員個人平時表現，給予適當的年度積分，但原則上不參加評先評優。

五、結果運用

（一）黨員的年度積分，作為民主評議黨員時評定黨員等次的主要依據。民主評議黨員時，應在積分排名前列的黨員中評定優秀等次。

（二）對被評為優秀等次的黨員，優先作為推薦參加上級黨組織各類評先評優的對象。各地各單位可結合實際探索建立機制，對優秀黨員在政治待遇、學習培訓、物質獎勵等方面給予激勵關懷。

（三）對被評為基本合格等次的黨員，取消參加評先評優資格，并由所在黨支部負責人對其進行誡勉談話，督促其限期整改提高。

（四）對被評為不合格等次的黨員，取消一切參加評先評優資格，并按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重作出組織處置。

六、相關要求

（一）加強組織領導。黨支部要把開展黨員積分制管理工作，作為落實全面從嚴治黨要求的重要內容，作為加強黨員教育管理的重要手段，作為加強基層黨組織建設的基本制度，精心組織，狠抓落實。要結合實際制定具體實在、簡便易行的積分制管理實施辦法，推動黨員積分制管理工作全面開展，取得成效。

（二）建立管理臺賬。黨支部要建立黨員積分管理臺賬，動態記錄黨員積分變化情況，及時反映黨員基礎分、任務分、獎勵分、季度積分、年度積分，以及得分依據、加分理由、扣分原因。同時，按照黨組織隸屬關系，完善黨員基礎信息、建立黨員名冊、規范黨員檔案，確保積分管理工作對象精準。

（三）堅持陽光操作。黨支部要運用黑板報、公示欄、手機、綜合服務平臺等，定期公開黨員積分管理情況，并接受黨員查詢，讓黨員全過程參與積分管理，清楚個人積分情況、清楚個人積分位次、清楚個人考核評議結果，切實保障黨員的知情權、參與權和監督權，確保積分制管理工作公開公平公正。