今年養老金的雙軌制得到認可，并且估計很快就會出臺，從以往的不可能、反對到現在的準備實施經歷了太多的“辛酸苦楚”。讓我們一起來回顧一下吧!

2009年的兩會調查，社會保險位居第八位;2008年社保養老也進入兩會調查前十。從歷年調查來看，有關民生的社會保障問題越來越受到網民的關注。

退休待遇雙軌制造成分配不公 導致社會矛盾

有網友指出，企業退休人員比政府機關和事業單位同等資職退休人員的待遇低兩至三倍。 退休雙軌制不公正、導致養老金差距懸殊。

退休待遇雙軌制是最大的分配不公，消除退休金雙軌制，是消除貧富差距的重要措施之一。

★ 退休待遇雙軌制是最大的分配不公。同等學歷，同等職稱，同等職務，同等技能，同等貢獻的人們，退休后不能得到同等待遇。

企業退休人員比政府機關和事業單位同等資職退休人員的退休金低兩至三倍。

★ 每年各級政府工作報告都要公布機關、事業、企業退休人員的平均收入，每年這三部分退休人員是怎么調的?依什么標準而調?

不能只說企業增加了養老金。

★ 請關注大齡下崗職工提前退休問題。和諧社會就是讓全體人民享受改革開放的成果，但是下崗職工的生活太苦了!

★ 現在社會主要矛盾之一是退休政策不公正，中央要高度重視，注意解決。

★ 退休雙軌制造成的不公和無理，磬竹難書：兩個高工不如一個機關勤雜工，三個高工不如一個小學教師。懇請設身處地的為企業退休的高工和老人們想想，辦點好事、實事。廢除退休雙規制，讓企業退休高工與機關、事業單位同類人員同等待遇。

取消退休雙軌制 讓廣大群眾享受公正公平的陽光

“政高企低的退休雙軌制，存在歧視企業直接創造財富的勞動者。”“下崗老工人的生活太難了，體弱多病的更難，生活保障不了，更談不上有病就醫。”網友建議，改善民生應該首先從落實社保政策上下功夫。

網友“前進”說，取消退休雙軌制，是人民的強烈呼聲。今年兩會的代表、委員們應把這個問題納入議題，并重新研究制定公平、合理的法規，讓廣大人民享受公正公平的陽光。

★ 此次民意調查，關注“社會保障”的票數高居榜首，希望今年兩會正視社會保障問題，給全國人民一個交代!

★ 希望全國人大代表，政協委員為國家長遠發展著想，取消退休雙軌制。建立制定全國統-的公平公正合法的退休養老制度。

★ 養老金雙軌制，必須盡快糾正，代表、委員們不能怕矛盾，要充分考慮企業退休人員的訴求!

★ 無論養老制度多少軌，不應偏離*按勞分配的原則太遠，不能太離譜，必須從制度上消除這種不公平。

國家政策：

健全覆蓋城鄉社保體系 未參保企業退休人員納入養老保險

歷年來，網友關于完善社會保障制度的呼聲漸高，引起國家高層的高度重視。

“十一五”期間，企業退休人員養老金水平年年提高，2010年全國企業退休人員基本養老金每月1370元，五年內增長近一倍。

2010年10月黨的第十七屆五中全會通過的*關于制定十二五規劃的建議指出，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，實現基礎養老金全國統籌。

加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，完善實施城鎮職工和居民養老保險制度，實現基礎養老金全國統籌。

推動機關事業單位養老保險制度改革。進一步做實養老保險個人賬戶，實現跨省可接續。擴大社會保障覆蓋范圍，逐步提高保障標準。發展企業年金和職業年金。發揮商業保險補充性作用。實現城鄉社會救助全覆蓋。積極穩妥推進養老基金投資運營。

大力發展慈善事業。加強社會保障信息網絡建設，推進社會保障卡應用，實現精確管理。

國務院會議決定，未參保集體企業2010年12月31日已達到或超過法定退休年齡的城鎮戶籍人員，個人可一次性補繳15年的基本養老保險費，參加基本養老保險。未參保集體企業尚未達到法定退休年齡的城鎮戶籍人員，按規定正常參保繳費，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按規定享受養老保險待遇。