1998年以來，我省認真貫徹*、國務院的戰略部署，努力做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作，取得了明顯成效。但目前仍存在基本生活保障壓力較大、下崗職工出中心難、解除勞動關系難等問題。抓住有利時機，積極穩妥地做好下崗職工基本生活保障辦法向失業保險并軌工作，是當前一項十分緊迫而艱巨的任務。為此，現就有關問題提出如下指導意見：
一、下崗職工基本生活保障辦法向失業保險并軌的指導思想和基本原則
(一)按照中央要求，今年內要基本完成國有企業下崗職工基本生活保障辦法向失業保險并軌的任務。各級政府、各有關部門和企業要充分認識做好這項工作，對穩定全省就業形勢、促進社會經濟的全面協調發展、深化國有企業改革的重要意義，加強組織領導，層層落實責任，積極穩妥地做好并軌工作。同時，要妥善處理好下崗職工與原企業的勞動關系，以實現全面并軌為契機，探索建立促進就業的長效機制，逐步形成市場經濟條件下促進就業和再就業的政策體系和工作格局。
(二)實現下崗職工基本生活保障辦法向失業保險并軌的指導思想和目標任務是：認真貫徹落實積極的就業政策，以促進再就業為目的，以理順下崗職工的勞動關系和為其接續社會保險關系為重點，分類指導、分步實施、穩步推進，在確保社會穩定的前提下，力爭到20底使現有納入基本生活保障范圍的下崗職工全部出中心，基本實現向失業保險制度的并軌。
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