針對(duì)中國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的一些不足，參加在武漢大學(xué)舉辦的“2005養(yǎng)老基金管理與生活質(zhì)量國(guó)際論壇”的國(guó)內(nèi)外專家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革提出意見(jiàn)和建議。
針對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍存在個(gè)人賬戶有名無(wú)實(shí)空賬運(yùn)轉(zhuǎn)、收繳率連年下降、地區(qū)分布不均、基金保值增值手段單一等一系列問(wèn)題，專家們認(rèn)為，需要從立法、擴(kuò)面、增收、減支和加強(qiáng)基金管理等方面加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。
河海大學(xué)公共管理學(xué)院副教授黃健元認(rèn)為，中國(guó)必須要把完善養(yǎng)老保險(xiǎn)立法作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重中之重。當(dāng)前，急需通過(guò)制訂養(yǎng)老保險(xiǎn)基本法來(lái)確定養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則、適用范圍和基本制度等，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠真正實(shí)現(xiàn)以法制為依托，以法律為保障。
針對(duì)養(yǎng)老金收繳率連年下降等問(wèn)題，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)保障中心主任路軍認(rèn)為，要增加養(yǎng)老基金的覆蓋面，重視并發(fā)展農(nóng)村人口的參保工作，逐步把各類非國(guó)企就業(yè)人員納入到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施范疇中來(lái)，做好以個(gè)人身份的參保工作。同時(shí)，應(yīng)該實(shí)行基本養(yǎng)老金與工資增長(zhǎng)指數(shù)的一定比例和物價(jià)指數(shù)雙掛鉤，充分體現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障和公平的原則。
黃健元說(shuō)，隨著中國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保障制度逐步完善，作為養(yǎng)老保障制度經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的養(yǎng)老基金必將形成一個(gè)龐大的市場(chǎng)體系。黃健元說(shuō)，基金的管理應(yīng)建立在部門(mén)利益和個(gè)人利益之上，不應(yīng)由政府部門(mén)直接管理基金，避免在基金管理過(guò)程中再一次形成既得利益部門(mén)，繼而形成改革的阻力。(完)
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