市政府印發《本市貫徹〈國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定〉實施辦法》

滬府發〔2015〕29號

上海市人民政府

關于印發《本市貫徹<國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定>實施辦法》的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《本市貫徹〈國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定〉實施辦法》印發給你們，請認真按照執行。各部門、單位要切實加強領導，明確責任分工，精心組織實施，建立督查機制，確保改革順利推進。

上海市人民政府

2017年7月15日

本市貫徹《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》實施辦法

第一章總則

第一條(目的和依據)

為統籌城鄉社會保障體系建設，建立更加公平、可持續的養老保險制度，根據《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發〔2015〕2號)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條(改革目標)

改革現行機關事業單位工作人員退休保障制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，逐步建立獨立于機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。

第三條(基本原則)

根據“公平與效率相結合、權利與義務相對應、保障水平與經濟發展水平相適應、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續發展相促進”的基本原則，穩妥推進機關事業單位工作人員養老保險制度改革，逐步完善相關制度和政策。

第四條(適用范圍)

本辦法適用于本市范圍內按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業單位及其編制內的工作人員、已按國家關于機關事業單位相關規定辦理退休手續的人員。

中央在滬機關事業單位按國家規定參加養老保險制度改革。

第五條(組織機構)

市人力資源社會保障局是機關事業單位工作人員養老保險制度的行政主管部門。

市社會保險事業管理中心是具體承辦機關事業單位工作人員養老保險事務的機構。

第二章基本養老保險基金的籌集

第六條(基金來源)

機關事業單位基本養老保險基金的來源包括：

(一)單位和個人繳納的基本養老保險費;

(二)基本養老保險基金的利息收入;

(三)基本養老保險基金的增值運營收入;

(四)按規定收取的滯納金;

(五)依法納入基本養老保險基金的其他資金。

第七條(繳費承擔)

基本養老保險費由單位和個人共同繳納。

個人繳納的基本養老保險費由本人承擔。單位繳納的基本養老保險費根據單位的供款性質，分別由市、區(縣)財政全額承擔、財政和單位按比例承擔，或由單位全額承擔。

單位和個人按規定繳納的基本養老保險費稅前列支。

第八條(繳費基數和繳費比例)

單位繳費基數為本單位工資總額，即本單位參加機關事業單位養老保險工作人員的個人月繳費基數之和。

個人繳費基數按本人上年度月平均收入確定。凡本人上年度的月平均收入超過上年度全市職工月平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費基數;低于上年度全市職工月平均工資60%的，按上年度全市職工月平均工資60%確定個人繳費基數。

單位繳納基本養老保險費比例為20%，個人繳納基本養老保險費比例為8%。個人繳費由單位代扣代繳。