廣州市白云區(qū)工資支付監(jiān)控辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范工資支付，預防因勞動爭議引發(fā)的集體上訪和罷工事件，保障勞動者取得勞動報酬的權(quán)利，建立和諧的勞動關(guān)系，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》和《廣東省工資支付條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的雇傭勞動者10人以上的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)。監(jiān)控重點包括：

(一)已發(fā)生拖欠工資2個月以上的用人單位;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營困難，已出現(xiàn)拖欠租金、水電費、貸款等情況的用人單位;

(三)固定資產(chǎn)投資少的勞動力密集型用人單位;

(四)租賃場地、設(shè)備經(jīng)營的用人單位。

第三條 工資支付實行按時足額、優(yōu)先支付原則。

勞動者在法定工作時間或者勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供正常勞動的，用人單位確定其工資標準不得低于廣州市最低工資標準。

第二章 監(jiān)控內(nèi)容

第四條 用人單位與勞動者應當在勞動合同中依法約定正常工作時間工資，明確具體金額，約定的工資不得低于廣州市政府公布的本年度最低工資標準。

第五條 用人單位安排勞動者加班或者延長工作時間，應當按照《勞動法》規(guī)定的標準，支付勞動者加班或者延長工作時間的工資報酬。

第六條 用人單位應當按照確定的工資支付周期足額支付工資，且每月至少支付一次，不得拖欠或者克扣。

第七條 用人單位應當將工資直接支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領(lǐng)取工資時，可以委托他人代領(lǐng)，但應當出具委托書。用人單位支付工資時，應當向勞動者提供工資清單。

第八條 用人單位不得以任何理由向勞動者收取押金或按金。

第三章 監(jiān)控主體

第九條 區(qū)成立工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)委政法委、政府辦公室、勞動和社會保障局、公安分局、人民法院、司法局、建設(shè)和市政局、工商分局、總工會、信訪辦為組成成員。領(lǐng)導小組的主要職能是：

(一)領(lǐng)導、督促區(qū)內(nèi)各街、鎮(zhèn)(含云埔白云工業(yè)區(qū)管委辦、民科園管委辦，下同)工資支付監(jiān)控工作小組有效開展工作;

(二)指導、協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門做好用人單位工資支付監(jiān)控管理工作;

(三)指導、督促區(qū)有關(guān)部門和街鎮(zhèn)建立和完善工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮其作用;

(四)指導、協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門和街鎮(zhèn)建立健全區(qū)三級勞動保障監(jiān)督隊伍，定期培訓和聘任勞動保障法律監(jiān)督員。

區(qū)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社會保障局，由區(qū)勞動和社會保障局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，負責工資監(jiān)控領(lǐng)導小組日常具體事務(wù)。

第十條 街、鎮(zhèn)和區(qū)屬單位主管部門相應成立工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導小組，負責轄區(qū)內(nèi)的工資支付監(jiān)控工作。其主要職能是：

(一)領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)工資支付監(jiān)控工作，制定轄區(qū)內(nèi)工資支付監(jiān)控措施，報區(qū)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導小組備案;

(二)督促建立健全街鎮(zhèn)工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡(luò)，負責轄區(qū)內(nèi)用人單位的工資監(jiān)控工作及日常管理事務(wù);

(三)組織、管理村(居)勞動保障服務(wù)工作站人員和勞動保障法律監(jiān)督員，對相關(guān)人員的工作進行指導，建立定期的例會活動制度;

(四)定期報送轄區(qū)內(nèi)《用人單位欠發(fā)勞動者工資情況表》，每月25日前將轄區(qū)內(nèi)10人以上用人單位的工資支付情況及時登陸上網(wǎng)，確保所反映情況的真實性、完整性。

(五)對用人單位發(fā)放工資情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，有權(quán)要求用人單位改正，并及時向勞動保障部門通報。

街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動保障服務(wù)中心，由勞動保障服務(wù)中心主任兼任辦公室主任，負責工資監(jiān)控的日常具體工作。

第十一條 村(居)委會設(shè)專職或兼職勞動保障法律監(jiān)督員，負責對轄內(nèi)各類用人單位的工資監(jiān)控工作，其主要職能是：

(一)負責村(居)委會工資支付監(jiān)控工作;

(二)定期對用人單位進行檢查，建立轄內(nèi)用人單位基本情況工作臺帳，掌握其經(jīng)營狀況和工資發(fā)放情況，確定監(jiān)控重點;

(三)負責將用人單位工資支付情況登錄上工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡(luò)，對拖欠工資的單位登記造冊，報送街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導小組辦公室，確保所反映情況的真實性、完整性。

(四)發(fā)現(xiàn)用人單位有拖欠工資的情況，及時向上一級監(jiān)控部門及勞動管理部門報告。協(xié)助和配合街鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門處理轄內(nèi)用人單位勞動者集體上訪、罷工事件。

第十二條 建立企業(yè)工會組織及在企業(yè)勞動者中聘請勞動保障法律監(jiān)督員，對用人單位遵守工資支付法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督。

發(fā)現(xiàn)違法行為的，工會組織或勞動保障法律監(jiān)督員有權(quán)要求用人單位改正，并及時向勞動保障部門通報。用人單位拒不改正或者經(jīng)營者逃匿的，工會組織或勞動保障法律監(jiān)督員可以代表職工請求當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T依法處理，勞動者申請勞動仲裁或者提起訴訟的，工會組織或勞動保障法律監(jiān)督員應當依法予以支持和幫助。

第四章 監(jiān)控程序

第十三條 雇用勞動者10人以上的用人單位必須每月20日前將上個月勞動者簽收的工資表副本送轄內(nèi)村(居)勞動保障服務(wù)工作站的勞動保障法律監(jiān)督員。

第十四條 村(居)勞動保障服務(wù)工作站的勞動保障法律監(jiān)督員對轄內(nèi)用人單位工資發(fā)放情況進行分析，及時登錄上工資監(jiān)控電子信息網(wǎng)絡(luò)，并于每月25日前，將轄內(nèi)有拖欠工資情況的單位列表，填寫《用人單位欠發(fā)工資情況表》一式二份，一份自存，一份報街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導小組辦公室。

村(居)勞動保障服務(wù)工作站的勞動保障法律監(jiān)督員逾期未收到用人單位上報的工資表副本的，限期提交，寬限期屆滿仍不提交工資副本，作為上月拖欠工資處理。

第十五條 街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導小組根據(jù)村(居)上報的《用人單位欠發(fā)工資情況表》，填寫《匯總表》交分管領(lǐng)導審閱簽名，送區(qū)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

第十六條 村(居)委會勞動保障服務(wù)工作站對用人單位上報的工資發(fā)放表進行審核后發(fā)現(xiàn)有拖欠工資行為的，應責令用人單位限期支付勞動者的工資。用人單位應在15天內(nèi)發(fā)放工資，同時提交保證書，及提供財產(chǎn)或單位擔保。村(居)委會及時填報《用人單位欠發(fā)勞動者工資情況表》報送街、鎮(zhèn)工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導小組辦公室。

第十七條 在用人單位暫緩發(fā)放工資的期間，村(居)委會勞動保障法律監(jiān)督員對用人單位無故轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、設(shè)備、原材料或成品等，問題嚴重的應及時向上級勞動保障部門報告。必要時，可引導被拖欠工資的勞動者代表向人民法院申請訴前財產(chǎn)保全。

第十八條 在用人單位暫緩發(fā)放工資的期限屆滿仍未發(fā)放工資的，街鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)必須會同村(居)委會，及時介入處理，并將情況向區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)報告，區(qū)勞動保障行政部門根據(jù)調(diào)查核實取證情況依法作出處理。必要時，可引導勞動者申請勞動仲裁。

第十九條 對拖欠工資的用人單位逾期不執(zhí)行《勞動爭議調(diào)解書》或《勞動爭議仲裁裁決書》的，勞動者可依法申請人民法院強制執(zhí)行;對拖欠工資的用人單位在規(guī)定期限內(nèi)拒不執(zhí)行行政處理決定的，勞動保障部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 各級工資支付監(jiān)控部門和工作人員對用人單位報送的工資表等有關(guān)資料必須嚴格遵守保密制度，不得向無關(guān)人員透露。村(居)委會勞動保障法律監(jiān)督員對用人單位報送的工資表副本至少妥善保存3個月，逾期可交還給用人單位或按照保密資料的有關(guān)銷毀程序進行處理。

第五章 法律責任

第二十一條 對用人單位違反勞動法律、法規(guī)和政策的行為，按相關(guān)的法律、法規(guī)和政策處理，用人單位應承擔相應的責任。

第二十二條 各級工資支付監(jiān)控部門及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定，工作失職的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十三條 街、鎮(zhèn)、村(居)和企業(yè)主管部門是處理屬下單位和轄區(qū)內(nèi)勞動爭議集體上訪和罷工事件的第一責任單位。因不負責任而引發(fā)嚴重影響公共秩序事件的，追究有關(guān)責任人責任，導致重大經(jīng)濟損失的，依法追究相關(guān)法律責任。

第二十四條 工資支付監(jiān)控工作納入街、鎮(zhèn)、村(居)崗位責任制考核和工作實績考核。

第二十五條 本辦法自公布之日起施行。