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教育資源不均衡 各地生均經費差異達數倍

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“2013年北京地區基礎教育階段生均經費平均28668萬元,而河南僅為5458元、貴州為6872元,差距達到5倍左右。”這是9月17日大風車網公布的《2017年基礎教育發展調查報告》中提供的數據。該報告對近20年來教育部以及國家相關部門發布的數據進行了梳理,對不同教育階段的生源狀況、教育投入進行了數據分析。

資源均衡問題實際不是一個教育問題,更是一個社會問題,是一個發展問題,與地方經濟直接相關。”大風車網總編輯陳志文說,教育投入主體分為中央和地方,所以教育投入的多少很大程度上取決于地方經濟發展狀況。目前,各地經濟發展水平還存在著差距,這是客觀事實,所以,“國家要保證最起碼的公平”。

報告顯示,1997年以來,基礎教育階段生均公共財政預算教育事業費支出呈現逐年增長趨勢。1997年小學生均經費(生均公共財政預算教育事業費,下同)334元,初中591元,普通高中1155元,中職1085元,高校6523元。而到2013年分別增至小學6902元、初中9258元、普通高中8448元、中職8785元、高校15592元。增幅分別為小學1968%、初中1466%、普通高中631%、中職710%、高校139%。

與此相對應,高校生均經費從2001年至2005年呈逐年下降趨勢,從6816元減少至5376元。2006年以后逐步增長。但2013年再次呈現下降趨勢,從2012年的16367元減少至15592元。

報告顯示,2003年時我國的初中在校生數量達到6618萬人,從2004年起初中在校生數量開始逐年下降,減少至4385萬人,總降幅達34%。與招生人數和在校生總量下降形成鮮明對比的是,初中階段教師數量保持了平穩態勢,甚至略有增長。2003年為347萬人,為349萬人,11年增長兩萬人,生師比大幅度下降,2003年初中階段生師比為20.5∶1,到降至12.6∶1。

“我國是發展中的大國,窮國辦大教育就一定要考慮基礎教育階段的投資效率。”陳志文說。


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