2017年重慶兩會精神學習心得體會【1】

黃奇帆提出，“十三五”期間，重慶要堅持創新發展，提高發展質量和效益。通過創新不僅要推動制造業向中高端邁進、加快發展現代服務業，還要建設西部創新中心和互聯網經濟高地，

重慶現有38個區縣，而黃市長在報告中多次提及萬州及庫區發展，說明市里面對庫區是何等重視和關懷啊。快來看看黃市長關于萬州、關于庫區、關于民生的重要講話吧。

黃市長指出：

建成渝萬高鐵，推進鄭萬高鐵

2017年要增強城市互聯互通功能，開工渝昆高鐵，建成渝萬鐵路，推進鄭(州)萬(州)、渝黔、樞紐東環線等鐵路和客運西站、北站、沙坪壩站建設，開工西永綜保區等支線鐵路。啟動開縣至城口高速公路，盡快實現高速路網區縣全覆蓋。建成江北國際機場東航站區和第三跑道，增辟國際客貨運航線，開工建設武隆支線機場。

加快果園港鐵水聯運接駁改造，推進萬州新田、涪陵龍頭、江津珞璜等樞紐港建設，加大航道整治力度。開工軌道交通九號線、六號線支線二期、十號線南段，啟動內環高架及“十字型”快速通道項目，推進內外環之間跨江大橋、穿山隧道建設，促進各板塊快速通聯。加快金佛山、觀景口等大型水庫建設，實施一批水源和城市防洪護岸綜合整治工程。

科學調控土地供給量和房地產開發量，建立購租并舉的住房制度，加快城鎮棚戶區和老舊小區改造，發展旅游、休閑、養老等跨界地產，推動符合條件的開發項目向眾創空間和樓宇產業轉型

在持續推進過去兩年49項重點改革任務的同時，強力推進今年市委確定的15項重點改革任務。

開展深化醫藥衛生體制綜合改革試點，推動區縣級公立醫院綜合改革全覆蓋，深化分級診療制度改革，實施醫保藥品支付標準改革。支持司法體制改革和群團改革試點。

扎實推進“雙創

完善創新創業生態鏈，設立創新型中小微企業融資風險補償資金池，培育一批示范性眾創空間和創新型中小微企業，促進大眾創業、萬眾創新。

切實強化“三農”和庫區工作

統籌做好農業農村、扶貧開發、庫區建設等各項工作，持續增加農民收入，讓農民和庫區群眾安居樂業。在保障口糧安全基礎上，按效益優先原則，加大種植結構調整力度，大力發展經濟作物，培育一批有市場競爭優勢的特色產業鏈。推進農業標準化生產和綠色產品認證，打造一批知名品牌。

加快農村電商發展，培育電商市場主體，改造升級農村倉儲集貨和物流配送體系。實施500個行政村環境連片整治，啟動農村飲水安全鞏固提升工程，建設一批農村公路及村社便道，改善農村人居環境。扶持一批貧困人口參與度高的特色農業基地，積極探索易地扶貧搬遷“統承統貸”投融資模式，加快高山地區農村貧困人口搬遷進度。

完善扶貧工作推進機制，確保7個貧困區縣、885個貧困村、59.3萬人整體脫貧。繼續實施一批關系三峽庫區安全、穩定、民生、環保的重大項目，加快庫區基礎設施建設、重點集鎮避險搬遷和特色產業發展，抓好消落區和巖溶地區水土流失監測治理，把三峽后續工作落到實處。

辦好一批民生實事

按照“五個堅持”原則，從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，織就密實的民生保障網。滾動實施25件民生實事，切實解決城鄉交通、人畜飲水、住房、生態、教育、衛生、文化、扶貧、社會救助等領域突出民生問題，讓人民群眾有更多獲得感。著力解決高校畢業生、農村轉移勞動力和其他重點人群就業問題，全年新增城鎮就業60萬人。擴大參保繳費覆蓋面，完成全民參保登記。

推進區縣義務教育均衡化發展

穩妥實施普通高考使用全國試卷。加快村衛生室標準化建設，實施孕婦產前出生缺陷篩查和“兩癌”篩查。依法實施全面兩孩政策。實施一批文化惠民和全民健身工程。嚴厲打擊詐騙、涉眾型經濟犯罪，深入整治安全生產突出問題，加強食品藥品監管，完善防災減災救災體系，做好隱患排查、監測預警、應急處置等工作，切實保障人民群眾生命財產安全。

黃奇帆做市政府工作報告(摘錄)

☆“十二五”末，全市城鄉常住居民人均可支配收入分別達到27239元和10505元，年均增長11.2%和14.3%。

☆“十三五”發展的目標：建設城鄉統籌發展的國家中心城市，如期全面建成小康社會。經濟發展實現新跨越。經濟保持年均增長9%左右。

到2017年，城鄉居民人均收入力爭趕上全國平均水平。

到2017年，按國家現行標準，基本完成農村脫貧攻堅任務。

☆2017年將以中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目為牽引，完善大通道、大通關、大平臺體系，更好融入國家對外開放新格局，爭取設立中國(重慶)自由貿易試驗區。

☆把旅游業培育成為支柱產業，建成國際知名旅游目的地。

☆建設西部創新中心。大力發展各類眾創空間。建設互聯網經濟高地。

☆穩妥推進國企管理人員薪酬制度和員工持股改革。

☆鼓勵民營企業依法進入特許經營領域，廣泛參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟的活力和創造力。

☆加快解放碑、江北嘴、彈子石中央商務區核心功能開發。

☆在國家開放大格局中有更大的擔當。構建以重慶為運營中心、輻射內陸、聯通歐亞的國際貿易輻射圈。

☆推進校長和教師輪崗交流，提高教師尤其是農村教師待遇。完善貧困學生資助政策，確保教育公平。

☆健全城鄉居民醫療保險籌資機制、重特大疾病保障機制，擴大醫保跨省異地結算。完善社會救助體系，發展社會福利和慈善事業。

☆今年，全市經濟社會發展的主要目標是：生產總值增長10%左右。

2017年重慶兩會精神學習心得體會【2】

收入差距會變成阻礙經濟可持續發展的致命障礙

現如今，我國的收入分配格局發生了巨大變化，曾經的好工作可能拿到的薪水并不高，居民收入之間的差距也在逐漸拉大。今年是“十三五”規劃的開局，各項改革不斷推進和深化，而收入分配改革無疑是這些改革中最難啃的一塊“硬骨頭”。

為什么收入差距會成為一個問題?表面上是一種不公平，就是同工不同酬，同樣是一個學歷在不同的地區不同的行業收入就不一樣，從經濟學者的角度來講，它實際上就是變成了阻礙經濟可持續發展的一個很致命的障礙。就像周長相同的正方形和長方形，正方形的面積就比長方形大。所以社會的不均等也是一樣的道理，如果收入越均等，產生出來的面積就越大，面積代表什么，面積代表這個人創造財富的能力。所以當收入分配很不均等的時候，整個國家創造財富的能力是被削弱的。

增強經濟內生增長動力

經濟增長需要融入更高的智力含量、技術含量

過去30年，全球化為中國出口導向型經濟提供了重要支撐，未來隨著全球經濟持續放緩，貿易增長不確定性增強，要求中國從過度依賴外部需求向依賴內生增長轉變。培育新的經濟增長點，增強經濟內生增長動力仍是當前中國經濟發展的一個長期主題。

去年我國進出口總額有所下降，說明世界市場對初級產品的需求下降，除非你有新的產品，新的服務出現。因此下一步傳統產業要提高質量，來提高它的附加值。另外就是改善“一籃子”出口，用新的要素來替代老的要素。在這樣的背景下，中國的增長靠什么，就是靠內生動力。通過政府的服務來提高老百姓生活的質量，增強人力資本的基礎，使經濟增長能夠融入更高的智力含量、技術含量。然后能夠產生一個更有發展前途的新興產業業態這么一個過程。

21世紀是“人力資本”的世紀

體力勞動時代慢慢會被腦力勞動所替代

從過往的經驗來看，支撐經濟增長的動力離不開科技創新、人力資本和產權保護這三個要素，尤其是人力資本的增長對經濟的助力頗為明顯，給其松綁才能實現財富涌流。

21世紀是“人力資本”的世紀，體力勞動慢慢會被腦力勞動所替代。所以政府的財政收入應該大量向基礎設施、醫療設施、教育傾斜，這都是在“造血”。人民健康得到了保障，教育搞好了，人力資本也會相應得到提高。這是我們今后從一個中等收入國家邁向高收入國家必須過去的“坎”兒。

“半吊子”的城鎮化

保障有力才能消除農民工“候鳥式”遷徙

中國大量農民工長期不能融入城市，成為真正的城市人口，這是中國城鎮化“質量”不高的主要原因。現在很多農民工是“候鳥式”的，城市里融不進去，農村又回不去了。如果在城市有一個家，農村又有一個家，那這個財富怎么分?因此就變成了一種“半吊子”的城鎮化，“半吊子”的農村發展。這是一個很大的問題。

因此，城市的戶籍管理一定要落實到位，讓在城市里面長期居住工作的農民能夠真正落戶。戶籍制度改革的真正困難之處，并不在于該制度本身，而在于附著在該制度之上的福利與社會保障制度。

提高投資的有效性

盤活存量資金需要找到新的經濟增長點

投資是經濟增長的一個重要環節，沒有投資，130多萬億的存款放在銀行是產生不出效益的，如何把這些錢盤活，就要找到一些新的經濟增長點。從趨勢上看，2017年重大項目投資方向已經明確，基礎設施建設領域將獲得明確的資金和政策支持。通過投資來實現補短板，比如，公共產品領域的投資是短板，類似基礎設施、醫療、教育等，政府要加大這方面的投入。像全國高鐵網的建設就是中國跨越“中等收入陷阱”的一個非常重要的利器。還有云計算、互聯網+、大數據等，這都是在提升我國智能化的建設，今后靠智力、靠工具、靠人均占有有效資本，這個方向來發展。