3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。
李克強表示，2019年將全面深化農村改革，推廣農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。深化集體產權、林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革。改革完善農業支持保護體系，健全糧食價格市場化形成機制，擴大政策性農業保險改革試點。持續深化農村改革，廣袤鄉村必將煥發新的生機活力。
記者注意到，去年底舉行的中央經濟工作會議上曾指出，2019年要扎實推進鄉村振興戰略，總結好農村土地制度改革三項試點經驗，鞏固改革成果，繼續深化農村土地制度改革。會議也提出，2019年要重視培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，注重解決小農戶生產經營面臨的困難，把他們引入現代農業發展大格局。
農村土地制度改革三項試點工作已經取得一定成果。在去年12月23日舉行的第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議上，發布了《國務院關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點情況的總結報告》(下稱《總結報告》)。《總結報告》指出，截至去年底，33個試點縣(市、區)已按新辦法實施征地1275宗、18萬畝；集體經營性建設用地已入市地塊1萬余宗，面積9萬余畝，總價款約257億元，收取調節金28.6億元，辦理集體經營性建設用地抵押貸款228宗、38.6億元；騰退出零星、閑置的宅基地約14萬戶、8.4萬畝，辦理農房抵押貸款5.8萬宗、111億元。
但是也應該注意到， 農村土地制度改革三項試點工作在取得顯著成效的同時，也存在一些問題和不足。上述報告指出，從面上來看，33個試點縣(市、區)的改革推進不夠平衡，一些試點地區試點項目數量不夠多；一些試點地區村級土地利用規劃編制、宅基地確權登記頒證等基礎工作還比較薄弱。
《總結報告》指出，從點上來看，三項改革試點樣本分布不夠均衡，土地征收制度改革試點相對不足，33個試點縣(市、區)實施的1275宗征地項目中，有918宗(占72%)集中在河北定州、上海松江、浙江義烏、福建晉江、山東禹城等5個試點地區。從內容上來看，平衡國家、集體、個人三者之間收益的有效辦法還不夠多；宅基地“三權分置”的探索和實踐還不夠充分。
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