開展以案促改是省委、省紀委落實*“堅持標本兼治,不斷以治標促治本”重要指示精神的具體舉措。經過近兩年來的實踐探索,我們對這項工作的定位、規律和效用有了更加系統、全面的認識。
一、以案促改有利于增強教育的感染力
以往,我們的黨紀教育過于抽象,案例教育過于簡單,特別是通報的一些案例,層次較高,離黨員干部工作生活實際較遠,一些黨員干部也認為與己無關,有一種看熱鬧的心態,教育效果不理想。開展以案促改,通過對身邊違紀者思想蛻變過程、違紀行為由輕到重演變軌跡的剖析,讓黨員干部從心理和情感上深受觸動,更加深刻地認識到黨紀國法的嚴肅性。
二、以案促改有利于增強制度約束的執行力
以往,我們也強調制度的治本功能,但很多單位的制度建設是為了制度而制度,缺乏針對性和約束力,很難起到規范權力運行的作用。開展以案促改,依托案件“解剖麻雀”,剖析案發原因,研究發案規律,查找風險點,真正找準管理上的漏洞和短板,痛下決心,有針對性地通過制度堵塞漏洞,才能壓縮權力尋租的空間,減少滋生腐敗的土壤。
三、以案促改有利于喚醒黨組織管黨治黨的責任意識
以往,案發單位的黨組織往往把責任都歸咎于涉案者本人,體會不到“干部犯錯誤,組織有責任”,甚至發生一個單位同一崗位上“前腐后繼”現象。去年以來,我們在以案促改中抓住典型案件,借力借勢,喚醒了一些案發單位黨組織管黨治黨的政治責任,從而自覺主動去履行對黨員干部教育、管理、監督職責,優化一個單位的政治生態。
四、以案促改讓黨員干部和社會公眾更加理解和支持紀檢監察工作
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以案促改體現了紀委開門執紀的理念,改變了以往因紀委工作過于“神秘”導致公眾的模糊認識,讓廣大干部群眾更加深切地體會到我們懲前毖后、治病救人的良苦用心,體會到我們不僅有“查”的決心,而且有“治”的辦法和韌勁,增強公眾對反腐敗斗爭的信心,更好地理解、支持和參與黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
總之,以案促改抓住了紀委執紀辦案這個殺手锏,通過做好“打掃戰場”和“戰后重建”工作,放大了查辦案件的政治、法紀和社會效果。同時,實現了紀委內部職能、資源的整合、集成,實現了懲治與預防、治標與治本的有機貫通,是落實中紀委“把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進”的有效載體。