十八屆三中全會于2017年11月12日下午閉幕。為期4天的全會聽取討論了*受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

　　這份文件集中了中共全黨和各方面的智慧，將成為新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。這標(biāo)志著從1978年開始的波瀾壯闊的中國改革開放，進(jìn)入到新階段。

　　接近人社部的人士透露，養(yǎng)老金“并軌”重在轉(zhuǎn)機(jī)制，而非降待遇，改革可能需要財(cái)政的大力支持，適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平。

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，將從五方面推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”改革。但對改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員待遇問題，胡曉義并未提及。這一點(diǎn)是導(dǎo)致上一輪事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革沒能順利推進(jìn)的糾結(jié)點(diǎn)，也是本輪改革方案設(shè)計(jì)時(shí)著重考慮的問題。

　　一位接近決策層的人士表示，未來的改革方案重在轉(zhuǎn)機(jī)制，而非降待遇，改革可能需要財(cái)政的大力支持，來適當(dāng)調(diào)整公務(wù)員和事業(yè)單位職工工資水平，彌補(bǔ)因個(gè)人繳費(fèi)而增加的支出，維持改革前后職工的基本生活水平。

　　改革方案還包括，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革;將機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工納入統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納，也按照企業(yè)職工的模式推進(jìn)，應(yīng)明確是由用人單位和職工雙方依法繳費(fèi)。

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“最盼漲工資”只是民意訴求的一面

　　在黨的十八屆三中全會召開前的調(diào)查顯示，收入分配改革、“漲工資”是普通老百姓最關(guān)注的熱點(diǎn)。而要實(shí)現(xiàn)共同富裕，以“漲工資”為形式的收入分配改革就必須取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。

　　漲工資”只是民意訴求的一方面，從政策的角度來說，不能缺少“控物價(jià)”這關(guān)鍵一環(huán)。從調(diào)查的情況來看，雖然工資在不斷上漲，但相比于物價(jià)的漲幅而言，依然處于落后狀態(tài)。此意味著即便名義上的工資在不斷上漲，但實(shí)際購買力卻在不斷下降。事實(shí)上也是如此，雖然現(xiàn)在普通工薪階層的收入有了很大提高，但較之于過去卻明顯感到購買力在下降，同時(shí)也造成經(jīng)濟(jì)壓力的不斷增加。在退休金層面，盡管“年年看漲”，實(shí)際養(yǎng)老金替代率卻早已跌破了國際警戒線，造成事實(shí)上的生活水平的下降。

　　總之，實(shí)現(xiàn)了可控的物價(jià)因素，“最盼漲工資”才會真正得到實(shí)現(xiàn)，抓住了兩端，民意訴求才會得到實(shí)現(xiàn)，民眾利益才會獲得保障。