從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。
同時，為了尊重人們對退休年齡的選擇權并減少改革的阻力，報告建議中國進行退休年齡改革后也引入彈性機制。以法定退休年齡為基準，規定人們可提前5年退休，也可以高于法定退休年齡退休，養老金標準可適當調整：參考其他國家的彈性年齡設計，可以規定每提前1年退休，基礎養老金標準相比正常退休下降1%，提前5年則下降5%;每推遲1年退休，養老金比正常標準上升0.8%，推遲5年則上升4%。同時，可以在退休年齡彈性空間設計上，適當向女性傾斜，即女性的提前退休年齡可以略微寬松。
漸進式延遲退休年齡的方案：
漸進式延遲退休年齡有三方面內容，第一是有一個預告期，提前幾年告知社會;第二要分步驟，可能會考慮從現在規定的退休年齡最低的群體開始;第三，要“邁小步”，以“一年提高幾個月”這樣的方式，一步一步來，用較長的一段時間逐步完成平滑過渡。
專家建議退休年齡延至65歲
我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年我國60歲以上老年人已經達到1.78億。面對我國人口老齡化這一不爭事實，不少專家建議應逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。
人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平建議我國從2017年實行延長退休年齡的政策，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡?建議，我國應逐步延長退休年齡，同時加大對老年人的培訓力度，以為延長退休年齡創造條件。他建議，退休年齡可采取彈性制度，充分利用一部分高技能、高素質人員的人力資本存量。
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