時(shí)代下，人才已經(jīng)上升到第一生產(chǎn)要素，目前各個(gè)城市，尤其是二線城市，為了進(jìn)一步增強(qiáng)自己的城市地位、提升城市檔次和全國的排名，對(duì)于人才競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。當(dāng)下，中國人口出生率下降，人口紅利不復(fù)存在，因此爭(zhēng)奪越來越有限的勞動(dòng)力人口就成為當(dāng)務(wù)之急。那么2019年徐州人才引進(jìn)政策有哪些？徐州人才落戶政策如何規(guī)定的？徐州人才引進(jìn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有哪些？本文大風(fēng)車網(wǎng)小編整理了一些關(guān)于徐州人才引進(jìn)的相關(guān)知識(shí)，可供參考！

徐州出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)人才高地的意見》，該意見明確提出：首次在徐購房，經(jīng)認(rèn)定可享受購房金額的50%、最高100萬元購房補(bǔ)貼。購買自住用房申請(qǐng)公積金貸款，貸款最高額度可放寬2至4倍。

全文如下

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中共徐州市委 徐州市人民政府

關(guān)于加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)人才高地的意見

（2018年2月9日）

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和*，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)人才高地，全力服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，根據(jù)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)）、省委《關(guān)于聚力創(chuàng)新深化改革打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力人才發(fā)展環(huán)境的意見》（蘇發(fā)〔2017〕3號(hào)）精神和市委市政府部署要求，結(jié)合我市人才工作實(shí)際，制定如下意見。　　　　

一、總體要求　　　　

1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，堅(jiān)持全球視野，服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興轉(zhuǎn)型，全面深化人才體制機(jī)制改革，注重發(fā)揮用人單位主體作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局人才鏈，圍繞富民工程加長(zhǎng)人才鏈，聚焦重點(diǎn)、高端引領(lǐng)、精準(zhǔn)發(fā)力，加快集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才、充分激活現(xiàn)有人才、穩(wěn)定用好關(guān)鍵人才、培育造就高端人才，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以人才集聚推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)人才高地建設(shè)，為發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和智力支持。　　　　

2、主要目標(biāo)：實(shí)施“彭城英才221重點(diǎn)人才計(jì)劃”，到2020年，新引進(jìn)培育諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等國際性重要科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、國家最高科技獎(jiǎng)獲得者、中國或發(fā)達(dá)國家院士等頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）20名（A類）；新引進(jìn)培育國家“*”“*”專家等掌握核心科技、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際國內(nèi)知名的領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）200名（B類）；新引進(jìn)具有博士以上學(xué)位、擁有自主創(chuàng)新成果、能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷的研發(fā)和管理人才以及金融服務(wù)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的雙創(chuàng)人才1000名（C類），建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大、作用突出的技能人才、行業(yè)人才和本碩博畢業(yè)生人才隊(duì)伍，持續(xù)擴(kuò)大全市人才工作在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，著力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)人才發(fā)展體制機(jī)制改革先行區(qū)、高層次人才集聚區(qū)、產(chǎn)才融合示范區(qū)和人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)。　　　　

二、大力引進(jìn)培養(yǎng)高精尖缺人才　　　　

3、實(shí)施頂尖人才引進(jìn)計(jì)劃。對(duì)引進(jìn)培育的諾貝爾獎(jiǎng)、中國或發(fā)達(dá)國家院士等頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）（A類），簡(jiǎn)化程序、一事一議，最高給予1億元項(xiàng)目資助，給予頂尖人才個(gè)人最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，核心成員（不超過5人）每人最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政3年內(nèi)給予頂尖人才每月2萬元的特殊人才補(bǔ)貼。　　

4、實(shí)施領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃。對(duì)引進(jìn)培育的國家“*”“*”專家等領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）（B類），最高給予3000萬元項(xiàng)目資助，給予領(lǐng)軍人才個(gè)人最高300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，核心成員（不超過3人）每人最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。　　　　

5、實(shí)施雙創(chuàng)人才倍增計(jì)劃。引進(jìn)培育具有博士以上學(xué)位，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)從事研發(fā)或管理等專業(yè)工作經(jīng)歷，對(duì)企業(yè)認(rèn)可的雙創(chuàng)人才（C類），給予每人最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的金融服務(wù)、商貿(mào)物流、科教文化等領(lǐng)域年薪超過50萬元的人才，可放寬學(xué)歷、年齡等條件限制。　　　　

6、實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)載體建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)10家高技能人才培訓(xùn)基地、20家技能大師（勞模創(chuàng)新）工作室，分別給予50萬元、10萬元補(bǔ)助。對(duì)新取得緊缺職業(yè)（工種）國家高級(jí)技師職業(yè)資格證書的企業(yè)技能人才，給予每人1萬元補(bǔ)貼。對(duì)獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國技術(shù)能手”等國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的個(gè)人或團(tuán)體，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并給予所在單位10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。　　　　

7、實(shí)施民生事業(yè)人才支持計(jì)劃。按照“一行業(yè)領(lǐng)域一人才工程”的原則，優(yōu)化實(shí)施“雙百高層次人才培養(yǎng)工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)工作、農(nóng)村實(shí)用人才、鄉(xiāng)土人才、文化藝術(shù)等行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。采取切實(shí)有效措施，留住用好、加快引進(jìn)名師優(yōu)師，加大力度引進(jìn)培育醫(yī)學(xué)專家、打造優(yōu)勢(shì)專科，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、提高社區(qū)管理水平，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、加速推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。行業(yè)主管部門研究制定專門引才育才計(jì)劃，明確相關(guān)人才引進(jìn)培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、途徑和扶持政策。　　　

8、實(shí)施“名校優(yōu)生”引進(jìn)計(jì)劃。企業(yè)全職引進(jìn)或在徐自主創(chuàng)業(yè)的全日制普通高校本科以上畢業(yè)生，首次在徐參加社會(huì)保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)6個(gè)月以上的，可申請(qǐng)租房補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。經(jīng)認(rèn)定，對(duì)于我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的博士研究生、碩士研究生、一流大學(xué)（學(xué)科）及駐徐高校本科生，三年內(nèi)分別給予每月1000元、600元、400元的租房補(bǔ)貼，每月1200元、900元、600元的生活補(bǔ)貼，非徐州籍大學(xué)生可享受每年1000元探親交通補(bǔ)貼。事業(yè)單位全職引進(jìn)的博士畢業(yè)生參照?qǐng)?zhí)行。　　　　

三、創(chuàng)新人才引進(jìn)工作機(jī)制　　　　

9、激發(fā)用人主體引才活力，企事業(yè)單位引進(jìn)培育高層次人才或團(tuán)隊(duì)，經(jīng)評(píng)審，對(duì)新引進(jìn)培育A、B、C類高層次人才，分別給予用人單位100萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。推行人才在高校院所與園區(qū)“雙落戶、雙待遇”制度。對(duì)招收博士后進(jìn)站的企業(yè)，給予每人8萬元的資助，對(duì)出站后留在我市企事業(yè)單位工作的，3年內(nèi)每年給予10萬元補(bǔ)助。　　　　

10、鼓勵(lì)引進(jìn)高端人才中介組織和國際獵頭機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，對(duì)引進(jìn)的國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，給予10萬元補(bǔ)貼。中介機(jī)構(gòu)每引進(jìn)1名A類、B類、C類人才，經(jīng)認(rèn)定，分別給予最高30萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。　　　　

11、加大外國人才引進(jìn)力度，在高層次人才集聚的國家和地區(qū)建立招才引智聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，給予每家最高30萬元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)外國專家，經(jīng)評(píng)審，給予5?10萬元補(bǔ)助，引進(jìn)外國專家獲得國家、省級(jí)項(xiàng)目支持的，給予引智項(xiàng)目資金1:1配套支持。　　　　

12、以各類開發(fā)園區(qū)為重點(diǎn)，打造引進(jìn)培育人才的企業(yè)平臺(tái)、孵化平臺(tái)和國際合作平臺(tái)，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等人才平臺(tái)提檔升級(jí)，特別重大的可“一事一議”，給予特殊支持。對(duì)接高校院所、國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名跨國公司等在徐建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)引進(jìn)的世界一流頂尖人才團(tuán)隊(duì)，給予最高1000萬元資助。高水平規(guī)劃建設(shè)“院士居創(chuàng)園”，積極吸引全球頂尖人才向徐州集聚。持續(xù)開展“贏在徐州”雙創(chuàng)大賽等品牌活動(dòng)，重點(diǎn)吸引和支持高水平國際學(xué)術(shù)會(huì)議（學(xué)術(shù)組織）、專業(yè)論壇在徐州舉辦或永久性落地，給予最高200萬元資助。　　　　

四、加大投融資扶持力度　　　　

13、設(shè)立“彭城英才”投資基金，初期規(guī)模10億元以上，專項(xiàng)用于支持人才企業(yè)（A、B、C類人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的企業(yè)，下同）發(fā)展。圍繞裝備與智能制造、新能源、集成電路和ICT、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來我市創(chuàng)業(yè)的高層次人才。　　　　

14、鼓勵(lì)商業(yè)銀行、科技銀行對(duì)人才企業(yè)采取差異化信貸管理，對(duì)列入市級(jí)以上人才計(jì)劃的初創(chuàng)期企業(yè)，給予小額創(chuàng)業(yè)貸款，由財(cái)政對(duì)人才企業(yè)項(xiàng)目單筆600萬元以下的銀行貸款給予70%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。　　　　

15、引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)人才企業(yè)的支持，對(duì)備案風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)因首投失敗，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的，最高給予原始投資額20%、單個(gè)項(xiàng)目最高200萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單個(gè)投資機(jī)構(gòu)每年度獲得的投資損失補(bǔ)償金額不超過500萬元。　　　　

16、人才企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市和新三板掛牌的，除享受市級(jí)企業(yè)上市和新三板掛牌政策外，對(duì)其首次成功融資后，在徐實(shí)際投資額超過融資額80%的，給予人才本人100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。　　　　

17、對(duì)在徐注冊(cè)并經(jīng)省級(jí)以上金融主管部門備案的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，每幫助1家所投人才企業(yè)成功在境內(nèi)外證券交易所掛牌的，經(jīng)認(rèn)定，由財(cái)政給予創(chuàng)投機(jī)構(gòu)最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。　　　　

五、健全人才服務(wù)機(jī)制　　　　

18、提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。健全完善人才服務(wù)全程協(xié)辦制度，實(shí)行“一站式受理、一站式辦結(jié)、一站式答復(fù)”，為各類高層次人才提供“零障礙、全過程、專業(yè)化、低成本、高效率”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)高層次人才發(fā)放“彭城英才卡”，憑卡可享受出入境證件、戶口準(zhǔn)入、社保結(jié)轉(zhuǎn)、住房公積金、駕駛證換發(fā)、醫(yī)療保障等“綠色通道”待遇。　　　　

19、實(shí)施高層次人才安居工程。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的人才安居政策體系，通過租賃補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、人才公寓等方式，為各類人才提供安居保障。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)和全職引進(jìn)的A、B、C類人才，首次在徐購房，經(jīng)認(rèn)定可享受購房金額的50%、最高100萬元購房補(bǔ)貼。引進(jìn)人才可在我市繳存和使用住房公積金，自繳存住房公積金當(dāng)月起，購買自住用房申請(qǐng)公積金貸款，貸款最高額度可放寬2至4倍。　　　　

20、優(yōu)化人才子女入學(xué)政策。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)和全職引進(jìn)的A、B、C類人才子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的，由教育行政部門按照就近原則，結(jié)合人才意愿安排入學(xué)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量來徐合作辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)國際合作辦學(xué)和國際學(xué)校建設(shè)，滿足高層次人才子女教育需求。　　　　

21、提升人才醫(yī)療保障水平。完善落實(shí)高層次人才醫(yī)療保健待遇，人才及配偶和未成年子女在我市就醫(yī)，各三甲醫(yī)院提供綠色通道，實(shí)行預(yù)約服務(wù)，探索“家庭醫(yī)生＋便捷醫(yī)療”服務(wù)模式。每年度為高層次人才安排一次免費(fèi)體檢。　　　　

22、提供出入境和居留便利。外籍人才及配偶和未成年子女申請(qǐng)?jiān)谥袊�永久居留的，公安機(jī)關(guān)全程協(xié)助辦理，盡快發(fā)放《外國人永久居留身份證》。尚未獲得《外國人永久居留身份證》，需多次臨時(shí)出入境的，辦理1?5年有效期的多次往返簽證或居留許可。　　　　

六、加強(qiáng)人才工作保障　　　　

23、優(yōu)先保障人才投入。市縣兩級(jí)財(cái)政根據(jù)人才發(fā)展實(shí)際需要，在年初預(yù)算中優(yōu)先足額安排人才發(fā)展專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)政策性資金落實(shí)到位。開展人才投入績(jī)效分析，不斷優(yōu)化人才投入結(jié)構(gòu)和方式，加強(qiáng)人才資金投入監(jiān)管，不斷提升資金使用效益。　　　　

24、壓實(shí)人才工作責(zé)任。落實(shí)黨委（黨組）書記人才工作第一責(zé)任人責(zé)任，把招才引智與招商引資擺在同等重要的位置，將人才工作履責(zé)情況作為落實(shí)黨建工作責(zé)任制述職的重要內(nèi)容。完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，健全黨委聯(lián)系專家制度，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少掛鉤聯(lián)系1名重點(diǎn)人才（項(xiàng)目），及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。由市委督查室牽頭，嚴(yán)格督查機(jī)制，確保人才工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。　　　　　

25、完善人才工作考核。組織部門牽頭抓總，注重發(fā)揮主管部門作用，注重與縣（市）區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作考核相銜接，建立“人才工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推動(dòng)部門化、部門考核條線化”考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以主管部門專業(yè)化考評(píng)推動(dòng)條線人才工作專業(yè)化開展。將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、撥付有關(guān)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。　　　

26、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。通過舉辦主題沙龍、專題論壇、開展聯(lián)誼活動(dòng)等形式，推動(dòng)高層次人才之間的互動(dòng)交流。優(yōu)先推薦高層次人才參選或提名徐州年度經(jīng)濟(jì)人物、優(yōu)秀企業(yè)家、“兩代表一委員”和勞動(dòng)模范，提高各類人才的榮譽(yù)感和獲得感。運(yùn)用多種媒體，加強(qiáng)政策解讀，進(jìn)一步提高政策的影響力。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和優(yōu)秀人才、工作典型宣傳，著力營(yíng)造尊才、重才、愛才的良好氛圍。　　　　

27、鼓勵(lì)縣區(qū)政策創(chuàng)新。各縣（市）區(qū)結(jié)合實(shí)際，參照制定出臺(tái)新一輪的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。支持鼓勵(lì)徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新區(qū)加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，市級(jí)各類人才項(xiàng)目給予傾斜。　　　　

28、規(guī)范資金支持渠道。本意見涉及的各類經(jīng)費(fèi)，五縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，對(duì)于政策支持力度大、服務(wù)保障成效好、引才用才績(jī)效顯著的，經(jīng)考核認(rèn)定，市財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)；主城區(qū)、新城區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按1：1比例由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)；對(duì)徐州高新區(qū)引進(jìn)A、B類人才，經(jīng)評(píng)審，市財(cái)政給予50%獎(jiǎng)補(bǔ)。支持在徐高校引進(jìn)高層次人才、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，市高校專項(xiàng)發(fā)展資金給予支持。　　　　

本意見自印發(fā)之日起施行，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。　　　　　　　　　　　　

注：高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)　　　　

A類：頂尖人才。包括諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)等國際性重要科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、國家最高科技獎(jiǎng)獲得者、中國或發(fā)達(dá)國家院士、國家“*”頂尖人才、國家“*”杰出人才，在世界一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)任職的國際著名學(xué)者，以及相當(dāng)于上述層次的頂尖人才。　　　　

B類：領(lǐng)軍人才。包括國家“*”“*”專家、國家杰出（優(yōu)秀）青年基金獲得者、教育部*特聘教授和一流學(xué)科學(xué)科帶頭人、中科院“*”專家，國家實(shí)驗(yàn)室、國家研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室等國家科技創(chuàng)新基地以及國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)負(fù)責(zé)人，二級(jí)教授（研究員），以及相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才。　　　　

C類：雙創(chuàng)人才。具有博士以上學(xué)位、擁有自主創(chuàng)新成果、能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，有在國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷的研發(fā)和管理人才，企業(yè)全職引進(jìn)的金融服務(wù)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的人才，以及相當(dāng)于上述層次的雙創(chuàng)人才。