企業員工與黨政機關人員，養老金差幾倍。十八屆三中全會后，養老金“并軌”再次成為輿論熱點。

　　前不久，人社部傳出消息，今年養老金問題會有積極進展。此次兩會上，省政協委員提出現行養老金“雙軌制”不合理，應建立長效的養老金管理制度。

故事

老同學的養老金超他一倍

　　據媒體報道，我國企業退休人員的養老金經過了“十連漲”，已從2005年的人均714元/月提高至今年的超過2000元/月。

　　李成(化名)目前在鄭州一家公司上班，每月工資4000多元，扣除的養老統籌和住房公積金兩項一共700元左右。

　　他坦承，公司是按照最低標準幫他繳納養老統籌，從來沒見過哪家企業會為員工多繳一分錢。

　　他的老同學葉國(化名)是一名公務員，他介紹，假設自己的級別始終沒有提高，退休后每月大概能領到2500元的養老金。

　　陳師傅是一家民營企業的退休職工，有34年工齡的他，目前每個月能領2000多元養老金，這與他的一個老同學相比差了不少。“那個老同學以前是公務員，現在每月養老金4000多元，比我高一倍。”陳師傅說，他的生活質量與那個老同學沒法比。

現狀

我省養老金仍實行“雙軌制”

　　因為歷史原因，我國機關事業單位和城鎮企業用的是兩套不同的退休養老金制度，也就是“雙軌制”，現在仍在實行，歷來廣受詬病。

　　上世紀90年代，城鎮職工養老保險率先納入社保體系，而機關事業單位人員的養老金仍由國家財政和單位按退休前工資70%-90%的高比例支付，這就使機關事業單位員工的養老金比企業單位高出一倍。

　　河南商報記者從省、市兩級人社部門了解到，我省目前實行的仍是養老金“雙軌制”，企業人員在自籌賬戶上支付，機關事業單位由財政統一繳納。

　　據介紹，企業為員工繳納養老統籌的最低工資基數為2074元，如果員工工資低于這個標準，那么企業按這個最低標準來申報;如果員工工資高于這個標準，企業就要按照員工實際工資申報。一般來說，企業為員工繳納20%，員工個人繳納8%。

　　機關事業單位的公職人員退休后，則根據其級別、工齡等計算養老金。

難題

外省試點均無實質性進展

　　據媒體報道，《中國經濟發展和體制改革報告》公開的一些數據顯示，1990年，城鎮企業單位人均離退休費為1664元，事業單位和機關分別是1889元和 2006元;2005年，企業單位人均離退休費為8803元，事業單位和機關分別是16425元和18410元，事業單位和機關的人均離退休費分別比企業高出86.6%和109.1%。

　　近些年，關于“養老金雙軌制并軌”的提議每年都有。不少人建議，機關事業單位和城鎮企業應當使用一套相同的退休養老金制度。

　　2008年，國務院確定了《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》，確定山西、上海、浙江、廣東和重慶五省份先試。

　　然而，養老保險制度改革試點工作已開展多年，五省份始終沒有實質性進展。

建議

建立長期養老金管理制度

　　養老金“并軌”呼聲很高，但改革路上阻礙自然不少，人們對“如何并軌”的問題也意見不一。

　　有人建議，改革不能簡單“一刀切”，更不能只是“換個馬甲”。企業職工基本退休養老金制度并非完全合理，并軌不能簡單地將公務員并入“繳費行列”，應建立一個更完善的制度。

　　有人建議，養老金改革可以實行“彈性改革”，新入職的公務員與企業職工一樣參加社會養老保險，年齡較大、工齡較長的公務員另行考慮。

　　省政協委員王立東認為，機關事業單位和企業采取不同的退休養老金制度，這本身就不合理，與社會發展規律相悖。我國逐漸進入老齡化社會，老人的社會地位、生存情況不能解決，勢必影響社會整體和諧。

　　王立東建議，有關部門要深入調查，了解兩種退休養老金制度的差別，及不同制度下老人們的生活狀態;摸清情況，建立一個長期的、可持續發展的養老金管理制度。同時，舉報、投訴機制也有待進一步完善。

　　“不如二一添作五，機關事業單位和企業的養老金合在一起除以2，各自均攤。公務員上班時就占了不少優勢，退休后不該再占有更多優勢。”省政協委員閆琪說。

調查

八成網友支持養老金“并軌”

　　曾有專家接受媒體采訪時表示，此次試點改革，可能會遇到來自行政機關、事業單位的強大阻力。

　　他表示，即使讓公務員進入社會保險體系，也依然要維持現行的待遇水平，財政必然要進行補貼。

　　昨天，河南商報通過新浪微博發起了“你支持養老金雙軌制嗎”的微調查，結果顯示，81.8%的網友支持養老金“并軌”。

　　也有網友認為，取消養老金“雙軌制”的結果，可能會“變相提高”公務員的工資：個人和單位各自承擔部分費用，最后還是由財政埋單。