深圳土改：農地入市用于養老 提高利用率
深圳市規土委前日公布《關于促進安居型商品房用地供應的暫行規定》及《深圳市機構養老設施用地供應暫行辦法》征求意見稿,允許農村集體用地(以下簡稱“農地”)以公開招拍掛方式入市,用于蓋安居房、辦養老機構。
點評:
農地入市用途拓展至安居和養老,為集體用地進入住宅市場提供較好思路
深圳市土改由2017年正式開始,2017年初首次確定原農村集體經濟組織擁有的工業用地可以掛牌方式流通。如今的征求意見稿將土地用途由單純的工業用地,拓展至安居型商品和機構養老,并且還在探索用于醫院和學校等民生用地。農村集體用地的用途正在拓展,而安居型商品房也是住宅的一部分,這為之前頗受爭議的集體用地進入住宅市場提供了較好的方式,也為解決小產權房問題提供一種思路。
確立土地收益分配方式,鼓勵村集體自辦機構養老設施
征求意見稿顯示,對于安居型商品房用地由市土地房產交易中心以招拍掛方式出讓,所得收益市國土基金和原農村集體經濟組織六四分成,或90%納入國土基金,10%歸原農村集體經濟組織,并將不超過總建面10%的配套商業用房歸于原農村集體經濟組織,與當初工業用地收益分成類似,分成比例不一致。而對于規劃為養老設施的用地,鼓勵原農村集體經濟組織舉辦機構養老設施,并免繳地價。也可招拍掛出讓,收益與市國土基金五五分成。
土地改革用途拓展,提高土地利用率,利于經濟和房地產市場發展
當前土地短缺成為制約深圳市發展的問題之一,而全國城市土地與農村土地分別管理的制度也被市場所詬病。以深圳為試點的土地改革正在取得突破,農村集體用地入市的土地用途逐漸拓展,未來推行至全國是必然趨勢,這利于經濟和房地產市場的發展。如今部分城市土地價格居高不下,拆遷成本過高,而解決的根本途徑都在于土地制度的改革。
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