上海副市長：養老金不存在缺口 不會寅吃卯糧

　　上海市副市長時光輝在近日參加與市民的互動時表示，目前上海養老金有結余，并不存在養老金缺口。

　　時光輝稱，上海市政府一直將養老資金的可持續發展作為重點研究的問題，“目前本市也正在研究養老金的監控體系，比如用三中顏色監控當前的資金流情況，如果有結余則為綠色，持平為黃色，赤字為紅色。”

　　“隨著就業隊伍的擴大和財政投入的加大，目前本市養老金是有結余的，養老贍養比也處于綠色。”時光輝說。

　　2017年，上海公布了其在《社會保險法》實施后的第一筆社會保險賬單，賬單顯示，上海城鎮職工養老保險征繳收入和支出之間的距離縮小至35.06億元，這是多年來兩者首次出現差距縮小。2007年開始，上海城鎮職工養老保險的征繳收入一直低于支出，而且這個缺口在逐年擴大，上海養老金的結余多年來依靠財政的大量投入。

　　2017年7月，上海將針對郊區用人單位從業人員設置的小城鎮社會保險(以下簡稱“鎮保”)和針對外來從業人員設置的外來從業人員綜合保險(以下簡稱“綜保”)納入城鎮職工社會保險(以下簡稱“城保”)范圍內。這一調整帶來的覆蓋面擴大，降低了城保的贍養率，也直接形成了2017年度收支縮小的事實。

　　而要建立養老金可持續的長效機制，僅依靠外來從業者的不斷加入是不夠的。時光輝稱，關鍵是要建立起監測機制，要進行實時分析。同時，還要建立財政投入的機制，對養老金的財政投入要細水長流、逐步投入，做到滾動發展。對于現有的結余資金怎么增值保值，也需要重點研究。另外還要建立一個動態調整機制，通過這三個機制確保整個養老金制度可持續。

　　而針對目前上海社保繳費費率較高的現象，時光輝回應，上海繳費費率高有現實原因，“上海是老工業城市，老齡化程度比較高，退休工人比較多，的確是負擔比較重的。”

　　時光輝也表示，目前經過測算繳費費率仍有一定的空間，因此去年下調了2.5%，從原來的48%下調至45.5%。

　　根據上海市政府發布的消息，從去年10月1日起，養老、醫療、事業和生育保險4個險種單項費率有所調整，總體費率下調2.5%。其中，城鎮職工基本養老保險費率單位繳費部分下調1個百分點;城鎮職工基本醫療保險費率單位繳費部分下調1%(非城鎮戶籍外來從業人員仍按7%繳納基本醫療保險費);失業保險費率下調0.7%，其中單位繳費部分下調0.2%，個人繳費部分下調0.5%;生育保險費率單位繳費上調0.2%。