探索四川農村居家養老路：需要可持續化運營

　　農村老人怎么養老?有人總結：五保老人進福利院、空巢老人守著老宅、普通老人帶著孫輩耕種自家的一畝三分田……

　　這一現狀或將改變：經過中心城區的三年摸索，今年成都將把居家養老服務推進農村——投資三千萬，在二三圈層建設50個農村居家養老服務中心，再交由社會組織或民營養老機構管理。

　　然而，農村與城區的情況有所不同，同樣的模式在農村能行得通嗎?運行至今，成都探索出了怎樣的新經驗?

　　近日，記者走進成都溫江壽安鎮以及金堂(微博)縣官倉鎮，一探究竟。

基本服務需求量大

　　深秋的田野間已經微涼，但金堂縣官倉鎮紅旗、雙新村居家養老服務中心里洋溢暖融融的氛圍。走進去向右，老人們圍坐成一桌一桌，喝茶、聊天、搓麻將;向左，理發室里有老人正在理發，圖書閱覽室內有老人三三兩兩在看書。

　　這也是全省首個農村居家養老服務中心，農村養老服務探索從這里開始。“60歲以上的老人每月可以來中心享受免費理發一次，洗衣服四次，打麻將六次等服務。80歲以上的不限次數。”金堂縣官倉鎮紅旗村黨支部書記張澤萬介紹，該中心服務兩個村的老人，如果超出了免費服務范圍，就收取低廉的成本價。

　　但與城市的集中居住不同，農村居住分散，兩個村共享一個中心，居住較遠或行動不便的老人如何獲得養老服務?

　　村里研究出這樣一個辦法：動員村子里的茶館或小鋪子老板加盟，成為中心的“分點”，為老人提供基本服務。村上負責購買桌椅等設備，并每月對其進行一定補貼。“我們每2公里左右設一個點，一來老人們不用趕太遠的路，二來也讓更多群眾參與養老服務，促進鄰里和諧。”張澤萬說，土辦法挺奏效，分點受到了老人們的歡迎。目前，僅在紅旗村，已設立了五個分點。

　　在溫江區壽安鎮復興社區，老人們則用另一種方式享受養老服務。

　　朗力馨悅生活館從八月初運行至今，十二張床位目前僅有兩位老人來住，然而預訂送餐、上門康復的老人卻不少。“已有十來名老人找中心預訂服務，包括送餐、康復等。”負責人伍松說，這與城區截然不同。“這也為我們下一步的發展指明了方向，如何做好居家服務這部分，才是關鍵。”成都市朗力養老服務中心運營主管曹麗說。

養老服務中心衍生更多“民生效益”

　　“我喜歡這里，每天都來，早上和老哥們喝茶，下午看書，遇到放壩壩電影，我們都會一起來看，心里不那么孤單了。”85歲的獨居老人林祖信說。

　　生活不孤單了，以前有些不便的事情也有人幫著做了——不管在溫江還是在金堂，最大的變化是老人們臉上有笑容了。“這也正是政府搭這個‘臺’的意義所在。”金堂縣老齡辦副主任鄭廷東說。

　　中心建成后，張澤萬鼓勵村干部每天來陪老人們聊天，了解他們的所想所需。半年時間，大家的關系從“干群”變成了“朋友”。

　　這變化體現在了實實在在的事情上：前兩天，村里修路要經過李婆婆家門口，她兒子不干了——推我們的墻，必須按照我的要求賠錢!

　　這樣的事兒放在以前，要么村干部妥協，要么項目擱置。然而如今，卻有了不一樣的結果，李婆婆看到是張澤萬來溝通，立馬拉住自己的兒子，幾分鐘時間，雙方就達成一致，項目也得以順利開工。“我挺意外的，付出變成了收獲!”張澤萬告訴記者，現在村里開大會氛圍都很好，以前那種干群相對的緊張氣氛消失不見了。

持續發展需深耕服務

　　老人們高興了，村里干群關系和諧了，養老服務中心帶來了看得見的好處。然而，對于承接其運營的社會組織來說，如何維持中心可持續發展，并將服務延伸到更多老人生活中，卻是個不小的考驗。

　　以溫江為例，運營初期，由壽安鎮政府出資購買服務，每年3萬元;市上對床位進行補貼，一張床位每年一萬元。以年為單位，由第三方進行評估，老人滿意度達85%以上，還可獲得額外獎勵。

　　夠么?其實不夠。“朗力在成都做了三年，城區的點位基本上可以持平，但農村的就目前來看，還屬于虧損狀態。”曹麗說。

　　這樣的尷尬在金堂體現得更為明顯。“鎮上現在為5名固定工作人員發工資，但可持續發展的模式是什么?我們也很苦惱。”金堂縣官倉鎮黨委委員肖永忠說，他期望運營方馨園公益服務中心能實現自我“造血”。

　　如何“造”?“提供好的服務，培養老年人的生活習慣，逐步轉變他們的養老觀念，讓他們接受低償服務。”張澤萬說。

　　然而，觀念的轉變并非朝夕，空窗期怎么辦?“我想把為老服務做成愛心產品，動員愛心企業或者愛心人士認領，比如一個人認領多少老人的服務，以捐資的方式實現。”馨園公益服務中心負責人廖紹芬說。

　　對于朗力而言，涉足農村養老服務還是首次，以溫江為基點，他們打算將“服務”兩個字進行深耕。“溫江老人們的消費能力還不錯，將服務做扎實，還是挺有市場。”曹麗說。