2017年，基礎養老金將繼續提高，居民醫保財政補助增至400多元，公務員招聘向基層鄉鎮傾斜的同時設定最低任職年限業……青島市人社局局長紀敏介紹了2017年人社局在社會保障、機關事業單位人事制度改革、就業等方面的工作目標。

提高基礎養老金增加居民醫保財政補助

紀敏介紹，作為城鄉居民養老保險的試點城市，島城在2011年就已實現制度全覆蓋，“全國基礎養老金標準從之前的55元提高到70元，青島早在2012年就從55元翻番漲到110元，下一步還將繼續提高，具體增長幅度目前正在調研。”

去年市人社局與市財政局曾聯合下發通知，將居民基本醫療保險和財政補助標準由2013年的每人每年300元提高到340元，紀敏介紹，2017年將在此基礎上繼續提高至400多元。

對于備受關注的機關事業單位養老金并軌問題，紀敏介紹，一旦國家發布實施細則，青島將會全面鋪開，“這涉及到青島20多萬人的切身利益，也是社會最關注的問題。”

推進“三險合一”農村參保人享城里人待遇

在醫療保障方面，紀敏介紹，2017年將加快推進“三險合一”醫保政策的落實，推進醫保城鄉統籌，全面實施城鄉一體、覆蓋全體參保人的基本醫療保險、大病醫療保險、大病醫療救助、意外傷害醫療保障、長期醫療護理保險制度，同時配套推進醫療保險住院支付方式等方面改革，完善醫保付費總量控制制度，完善單病種結算辦法，對醫療服務機構實行智能化監控管理，推進“智慧醫保”建設等，確保新制度順利實施。

紀敏舉例說，“三險合一”全面落實后，廣大農村參保居民能夠普遍享受到原來沒有的特藥特材救助待遇，報銷比例高達70%，“這些特效藥材主要包括一些罕見病、重大疾病必需的藥品，包括一些國外壟斷的進口藥品，目前已經有26種特效藥被納入大病醫療救助范圍，這一點青島已經走在全國前列。”

此外，紀敏還提到，在加強社會保險與商業保險合作上，2017年青島市將在兩個方面做工作，一是社保經辦服務引進商業保險公司，二是在個別險種上嘗試引進商業保險，比如說意外傷害保險等。

整合各類社會資源鼓勵大眾創業

在就業方面，2017年將實現本市新增城鎮就業15萬人、扶持創業1萬人。全年培訓家庭服務業人員5000人、就業率達到85%以上。全年舉辦招聘會1000場，收集發布崗位信息40萬個以上。

紀敏介紹，2017年將推進大眾創業工程的實施，“年后我們將力推海爾‘創客’模式，將高層次人才引進創業團隊。”紀敏告訴記者，目前，青島在創業扶持政策、孵化載體建設方面有一定的經驗，具備開展大眾創業的優勢和條件，下一步，人社局計劃統籌各類扶持創業資源，構建“大眾創業”體制機制。“目前在創業方面，青島現有的孵化器數量不夠，我們就可以整合企業、社會上的創業資源，將一些企業閑置的寫字樓拿出來，為創業者提供場地，即避免了閑置資源的浪費，又能為創業者提供基地。”紀敏介紹。此外，人社局還將強化高層次人才創新創業載體建設，“在現有的博士創業園、留學生創業園等創新創業載體的基礎上，強化高端人才創新創業平臺的搭建，整合各類資源，建立國際化人才、技術、資本、信息對接模式，打造高品質創新創業平臺。”

公務員招聘傾斜基層鄉鎮設定最低任職年限

去年青島在全省率先實行了公務員聘任制以及功能區的職員制試點，打破了身份的界限，吸引了更多的人才，“青島有很多功能區，在這些功能區里存在混崗混編嚴重的問題，為了調動積極性，我們打破了身份限制，統稱為職員，消除了身份的歧視。”紀敏告訴記者。

據介紹，2017年，青島將繼續推進機關事業單位人事制度改革，“2017年做的第一件事就是實現了教師聘任制，目前島城師資力量缺失，與教育事業發展不符，為此，我們就推進教師聘用制改革，采用聘用制辦法補充3400名中小學教師，用于解決新建學校和小班化學校師資緊缺問題，打破了教師過去事業單位的終身制，下一步，教師聘用制改革還將進一步推進。”紀敏介紹。

同時，市人社局還將在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度，提高基層機關公務員招考比例，“現在鄉鎮機關公務員隊伍招人難、留人難，針對這種情況，公務員招聘將向基層鄉鎮傾斜，并且進行定向招募，比如“三支一扶”人員與大學生村官等，同時，對新招募的公務員要設定任職年限，至少要在基層工作5年。”