今年3月，李克強總理在政府工作報告中宣布企業退休人員養老金上漲6.5%。4月初，人社部、財政部印發了《關于2017年調整退休人員基本養老金的通知》。

養老金上調的到位時間一直頗受關注。截至目前，上海市已從6月15日起將漲幅略高于6.5%的養老金發放到位。北京、天津、浙江等地透露了發放的時間表，預計9月底發放到位。上海養老金如何調整?對其他省份養老金調整細則出臺可有借鑒作用?

上海漲幅略高于6.5%

上海市人社局于今年6月1日向社會公布了上海市2017年城鎮企業和機關事業退休人員增加養老金的具體方案。據上海市人社局消息，按照方案要求，上海市增加的養老金于6月15日發放。這是今年全國第一個將6.5%的上漲部分落實到位的地方。

首次統籌上調機關事業單位和企業退休人員的養老金，上海的方案針對這兩類人分別制定了調整細則。

對于企業退休人員，一是先統一增加80元;二是按本人繳費每滿1年增加2.5元;三是以本人2015年12月的基本養老金為基數增加2.5%。對于機關事業單位退休人員，先統一增加80元;再按照同類人員平均養老金增加4.5%。上述退休人員中，2015年12月底前女年滿60周歲、男年滿65周歲的，每月再增加20元。

這樣的調整達到國家6.5%的總體上漲水平了嗎?根據上海市2015年的相關文件，該市將低于平均基本養老金水平(2513元)的退休人員調整至基本養老金每月最多不超過2773元。

那么，以2773元/月為例，如果一個繳費15年的企業退休人員，按照今年上海市的相關方案，退休金可以增加187元。照此計算，漲幅則達到了6.7%。上海市人社局相關工作人員介紹，上海上調養老金的幅度往年都高于全國一般水平，“今年總體上調水平也會略高于6.5%，但不會像往年高得很明顯。”

人社部：養老金政策須盡快落實

此次各地具體政策的出臺與往年相比有什么不同?人社部新聞發言人李忠表示，現在機關事業單位養老保險制度改革剛剛起步，這次基本養老保險調整就需要充分地考慮企業和機關事業單位的平衡。同時，對于中央審批地方的具體方案，李忠表示：“既要充分考慮地區之間的平衡，還需要充分考慮機關事業單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素。”

人社部相關負責人表示，今年調整養老金涉及8500多萬企業退休人員和1700多萬機關事業單位退休人員，這項惠及1億退休人員的政策，地方必須按照人社部、財政部的通知精神盡快落實到位。另外，各地補發的養老金增加部分必須從2017年1月1日起計算。

上海養老金調整

趙祝平：這次上海養老金的調整共涉及415.8萬人

他介紹，國家今年4月中旬作出統一部署，調整水平為6.5%左右。本市根據國家規定并結合實際情況，積極研究調整方案，5月31日已發布實施，6月15日可以發到退休人員銀行卡。

這次養老金的調整辦法，本市既兼顧企業與機關事業的各自特點，也保持了與原待遇調整辦法的相銜接，總體水平不低，共涉及415.8萬人。這次調整的結果，養老金增長總體水平不低于6.5%。

今年是機關事業單位和企業同時增加養老金的第一年，上海此次進行養老金調整在全國也是最早的。他強調，養老金的調整還是從今年1月1日起增加。

對于上海的高齡老人護理計劃，他介紹，本市今年把高齡老人醫療護理計劃試點范圍擴大至全市所有區縣，并完善了試點對象年齡、支付比例、服務時間、收費標準等。上海現行的政策是，高齡老人醫療護理計劃的對象是試點區域內、本市戶籍、70歲以上參加本市“職保”、經評估護理需求達到相應等級的老人。符合條件的老年人可以申請參加試點，經評估后分為一般、輕度、中度和重度4個等級。服務內容包括基礎護理、常用臨床護理以及相應的護理指導。服務時間分為輕度老人每周上門服務3個小時，中度5個小時，重度7個小時。居家醫療護理服務的收費標準為：醫療照護員提供服務的65元/小時，執業護士提供的80元/小時，由醫保基金支付90%，個人自付10%。截至5月底，已累計服務約13萬人次。

另外對于上海要提高義務教育階段的老師收入的說法，趙祝平解釋，今年本市已經推出了義務教育學校績效工資分配新機制，總體收入水平有所提高。由市教委、市人社局、市財政局組成的督導小組，還將進一步分析評估績效工資分配的激勵導向是否得到有效落實、內部分配關系是否進一步合理，以確保新機制保障有力、制度完善、成效良好。