太原市人力資源和社會保障局消息：太原市落實我省有關(guān)規(guī)定，為37.4萬名企業(yè)退休(職)人員辦理了養(yǎng)老金待遇調(diào)整，平均每人每月增長194元，已于9月底發(fā)放到位。

太原市人社局官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別參保136.87萬人、243.56萬人、88.77萬人、96.3萬人和97.08萬人，分別完成目標任務(wù)137.50萬人、242.47萬人、86.50萬人、96萬人和97萬人的99.54%、100.45%、102.6%、100.31%和100.08%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保73萬人，完成目標任務(wù)72.50萬人的100.69%。

同時，太原市還實施了一系列減輕企業(yè)負擔(dān)、促進工業(yè)穩(wěn)定運行的措施。從2017年5月到2018年4月，階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例，由現(xiàn)行的20%降低至19%，預(yù)計為企業(yè)減負6億元。失業(yè)保險單位繳費比例由1.5個百分點再降低0.5個百分點。從2015年10月，將企業(yè)工傷保險繳費費率由原來的企業(yè)職工工資總額的0.5%―2.0%降為0.2%-1.9%，綜合費率比未調(diào)前降低了25%左右。生育保險費率由用人單位職工工資總額的0.8%下調(diào)至0.5%。

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低齡退休人員潛力待開發(fā)

綠皮書稱，人口結(jié)構(gòu)變化已引起中國勞動力市場發(fā)生深刻的變化。2004年以來，中國勞動力市場已經(jīng)發(fā)生大的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了劉易斯轉(zhuǎn)折點，勞動供給從無限供給轉(zhuǎn)向了有限供給�！笆�一五”期間，勞動力短缺就呈現(xiàn)出不斷嚴重的趨勢，“十二五”時期勞動力短缺局面在“十三五”時期將持續(xù)。

研究發(fā)現(xiàn)，全局性勞動力短缺不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)，農(nóng)村勞動力短缺問題也會在“十三五”期間逐漸顯現(xiàn)。農(nóng)村勞動力的短缺不是絕對數(shù)量的不足，而是適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新型農(nóng)民的短缺。

綠皮書說，各種跡象表明，農(nóng)村青壯年勞動力基本上已經(jīng)轉(zhuǎn)移殆盡，農(nóng)業(yè)勞動力主要以老人和婦女為主，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進，對農(nóng)業(yè)勞動力的要求也越來越高，“十三五”期間農(nóng)村勞動力問題將逐漸凸顯，并可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生實質(zhì)性的影響，因此必須考慮誰將是未來農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的勞動力，并進行一些必要的準備。

此外，我國存在大量低齡退休人員，開發(fā)其潛力是今后的主要方向。鑒于我國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低。綠皮書建議，按照并軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。

在具體建議中，社科院提出，首先，實現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡。

其次，職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案分兩步走。第一步：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

再次，居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。同時在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。

測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。