2017年3月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議確定了2017年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作，提出下一步將繼續(xù)加大投入，注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，并延續(xù)了今年政府工作報(bào)告確定的方向：“推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。”
按照會(huì)議部署，2017年醫(yī)改將實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三聯(lián)動(dòng)。
在推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)方面的措施包括三個(gè)方面，基本保障和社會(huì)保險(xiǎn)的銜接，重特大疾病保障機(jī)制，以及疾病應(yīng)急救助制度;同時(shí)在醫(yī)療信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)異地就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算。
其中，大病保險(xiǎn)制度自2012年8月6部委聯(lián)合發(fā)文啟動(dòng)以來(lái)，已有近一年半的時(shí)間。大病醫(yī)保主要是針對(duì)大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，也明確提出了采取向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買大病保險(xiǎn)的方式。但籌資機(jī)制和保險(xiǎn)企業(yè)虧損的問(wèn)題一直困擾著大病醫(yī)保的推行。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在今年兩會(huì)期間透露，目前全國(guó)已經(jīng)在28個(gè)省開展了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的試點(diǎn)，其中8個(gè)省已經(jīng)全面推開了。2017年的任務(wù)就是要把這項(xiàng)大病保險(xiǎn)要在全國(guó)全面推開。
自新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變實(shí)施以來(lái)，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項(xiàng)醫(yī)保制度的整合一直備受關(guān)注，但遲遲未見有新的進(jìn)展。今年的政府工作報(bào)告在有關(guān)醫(yī)保的部分還提到，將通過(guò)改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
公立醫(yī)院改革是自新醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)的改革重點(diǎn)之一。在全民基本醫(yī)保制度建立、人口老齡化趨勢(shì)凸顯、醫(yī)療市場(chǎng)供需缺口巨大的情況下，公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵性、緊迫性日益凸顯。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，2017年將“加快公立醫(yī)院改革”。“加快”的一方面是今年使縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)覆蓋全國(guó)50%以上的縣(市);另一方面則是今年政府工作報(bào)告當(dāng)中提出的，擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。
作為新醫(yī)改的牽頭部門之一，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委則明確了，2017年將研究制定城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)實(shí)施方案，拓展深化城市公立醫(yī)院改革，確保每個(gè)省份有1個(gè)改革試點(diǎn)城市。
會(huì)議還提出，合理把控公立大醫(yī)院規(guī)模，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完善分級(jí)診療、雙向診療。
作為公立醫(yī)院改革的另一個(gè)側(cè)面，新醫(yī)改以來(lái)的各項(xiàng)政策中一直堅(jiān)持鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)。國(guó)務(wù)院在關(guān)于健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見中，甚至明確提出了2020年8萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，有序放寬社會(huì)力量辦醫(yī)準(zhǔn)入，在醫(yī)保定點(diǎn)、職稱評(píng)定、等級(jí)評(píng)審等方面給予同等待遇，同時(shí)減少合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的外資持股比例限制。
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