兩會再傳醫保并軌兩保合并有望完成

在日前(3月12日)舉行的一次全國政協醫藥衛生界別聯組會上，國家衛生計生委副主任馬曉偉透露，針對醫保并軌的問題，目前還做不到“三保合一”，可以先做到“兩保”合并。

醫藥界政協委員表示：其實從技術角度來說，并軌已經沒有大的障礙，關鍵一點在于戶籍制度的障礙尚未打破。

根據國家人社部的最新統計，目前我國三項基本醫保制度就是職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新農合，覆蓋人數已經超過了13億人，全民醫保體系已經基本形成。

但是，由于城鄉、地域發展水平以及職工與居民身份等差異，形成了割裂的強制性職工基本醫保制度和自愿性城鎮居民基本醫保制度以及新農合制度，待遇差別依然很大。

早在2013年，國務院辦公廳就發文要求由中央編辦負責，在當年6月底，完成整合城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的職責。但時至今日，全國層面的“三保合一”進展仍十分有限。

多年來，新農合、城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險“三保”都處于各自為政的管理體系。其中，人社部管理城鎮職工和居民醫療保險，國家衛生計生委則負責新農合的管理，上述模式導致管理制度條塊分割、管理成本高昂。基于此，馬曉偉透露，城鎮居民醫保和新農合醫保合并，政策制度爭取2017年完成。

根據統計，全國范圍內已經有包括浙江、重慶等多個省份或社保統籌地區完成了城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度的整合，并建立起統一的、城鄉一體的居民基本醫療保險制度。

制度并軌后，不屬于城鎮職工基本醫療保險參保范圍的城鄉居民，包括農村居民、城鎮非從業居民等，均可參加居民基本醫療保險，省份內實行統一的城鄉居民醫保政策，實現統一的管理部門、籌資標準和信息系統。而新農合基金和城鎮居民醫保基金統一為城鄉居民醫保基金。《每日經濟新聞》記者還獲悉，醫藥價格體系的改革，近期也可能迎來重大突破。目前，國家衛生計生委和有關方面正在就醫療服務價格提升的文件進行會簽。