艱苦創業精神論文

為了認真貫徹落實省、市、縣關于推進全民創業等相關文件精神，掀起全民創業熱潮，促進全鄉經濟社會平穩較快發展，結合鄉內實際，經鄉黨委、政府研究，提出如下貫徹意見。

一、實施全民創業計劃的指導思想

按照城鄉一體化的要求，以動員全民創業為主題，以實現富民強鄉為目標，圍繞*建設和廬山西海旅游區建設，加大基礎設施建設力度，優化創業環境，提升政府服務質量，充分調動全鄉人民的創業積極性和致富熱情，激活各類創業主體，實現由“打工經濟”向創業致富的轉變，為構建和諧奠定堅實的基礎。

二、實施全民創業計劃的總體目標

城鎮勞動力無失業人口，農村90%的富裕勞動力在縣內得到消化，一半以上的農民集中到中心村或城鎮居住，實現傳統農業向現代農業轉變，工商戶、企業（公司）的數量大幅增漲，二、三產業的產值超過農業總產值，全鄉實現寬裕型小康，財政收入超過千萬元。

三、實施全民創業計劃的基本內容

1、發動百姓創家業。鼓勵城鄉群眾不拘形式，不拘類型開展各種創業活動，宜工則工，宜農則農，宜商則商，可大可小。以廬山西海旅游高速路即將開工建設為契機，引導農民積極投身旅游業；圍繞*建設，大力引導農民發展“農家樂”；圍繞“土地向業主集中”，引導農民大力發展規模化、集約型的現代農業。要實施“干部幫富計劃”，黨政領導干部和村主要干部每年至少要幫助一戶有創業激情、具備創業條件的農戶創業，力爭用5年時間，在全鄉培育出100戶具有示范帶動效應的創業先進典型，在全鄉營造起“比、學、趕、超”的創業競賽氛圍，激發廣大群眾自主創業的熱情。

2、鼓勵能人創企業。要充分利用我鄉山水資源豐富，毗鄰廬山西海的優勢，進一步優化投資創業環境，在大力鼓勵鄉內有一定實力的能人自主創業的同時，加大招商引資力度，廣泛吸引外地能人來我鄉投資創業。要重點圍繞發展現代農業，積極發展優勢農產品資源開發型企業。

3、扶持老板創大業。結合我鄉的現狀，要重點做好對3個企業的扶持培育工作，把企業做強做大。一是做好對磚瓦廠的扶持培育工作，大力支持和幫助其進行設備、技術改造，提高產品的市場競爭力；二是做好對天成公司扶持培育工作，幫助其發展成為集種苗繁育、農業科技推廣、果品營銷及休閑觀光于一體的高科技現代農業企業；三是做好對北櫟山水生態開發公司的扶持培育工作，扶持其發展成為集家禽畜和水產品養殖、技術推廣于一體的龍頭企業。對企業的扶持培育工作，要做到專人聯系，定期分析現狀，及時協調矛盾，實行一企一策，全面落實“引導、扶持、保護、服務”等方面的培育措施，努力增強企業的競爭能力，提高企業資本營運水平，讓企業的經營狀態更好、效益更佳、規模更大、貢獻份額更高、發展后勁更足、帶動能力更強。

4、吸引回鄉創新業。鄉有一大批在外的人員，他們當中有的人接觸到了先進的技術、科學的管理經驗和創新的思想意識，有的已完成了原始的資金積累，有的已是工商界的能人，還有的是社會知名人士。他們都有著濃濃的鄉土親情，我們一定要以情相邀，引鳳還巢，為他們創造良好的創業環境，吸引他們回鄉創業，或通過他們引進資金和企業，以各種各樣的形式參加家鄉的建設。

5、激勵干部創事業。要研究制定對鄉村組干部的激勵措施，充分調動干部組織實施全民創業計劃的積極性和主觀能動性，鼓勵干部立足本職，把工作當成事業去追求，把事業當成學問去研究，努力增強全局觀念和大局意識，創造一流的投資創業環境，全面搞好各類公共服務，提升服務質量，為加快實現富民強鄉目標發揮巨大的推動作用。

四、實施全民創業計劃的保障措施

1、統一認識，為實施全民創業計劃提供思想保障。實施全民創業計劃是鄉黨委、政府在縣委、縣政府領導下，尊重創造、鼓勵創業的重大舉措；是在鄉民素質全面提高、全鄉經濟發展到一定水平的基礎上，實現全民共同富裕的重大戰略部署；是有效利用民間資金，激活各類投資主體的重要方法；是實現富民強鄉目標和構建和諧的長期而又具體的實踐活動。全鄉各級干部務必高度重視，認真組織實施，全體黨員、群眾務必積極參與，密切配合，共同確保全民創業計劃的順利實施。

2、加強領導，建立機構，為實施全民創業計劃提供組織保障。全民創業計劃是一項龐大的工程，務必納入全鄉各級的重要議事日程，作為一項重要目標任務進行考核和督查。鄉黨委、政府成立全民創業領導小組，組長由黨委書記擔任，副組長由鄉長擔任，成員由包村干部和各村支書及公安、工商、農技、林業等單位負責人組成，具體負責做好指揮、協調和督促工作。各村、單位也要成立相應的機構，具體負責做好本轄區、本單位內全民創業的指導和協調工作。

3、廣泛宣傳動員，為實施全民創業計劃提供群眾基礎保障。各村、各單位要利用戶主、職工動員會、標語、公開欄等形式，在廣大干部群眾中深入開展全民創業教育、發展思路教育，廣泛宣傳全民創業計劃的內容、目的、意義，向全社會公布省、市、縣及鄉鼓勵創業的各方面優惠政策，做到家喻戶曉，人人皆知，營造人人“想創業、敢創業、會創業、創大業”的濃厚氛圍。

4、深化農民增收教育培訓，為實施全民創業計劃提供人才保障。要拓展農民增收教育培訓的知識面，把企業管理、商業營銷、現代信息、法律知識等內容納入培訓計劃，讓學員掌握創業所必備的法律、市場、管理、信息等方面的知識，掌握申辦各類經濟組織的方法，了解創業環境，使其提高創業能力，激發創業熱情。要不斷探索培訓的有效途徑、方法及形式，積極與大中專院校、科研院所聯合培訓，鼓勵群眾脫產培訓或通過自學考試、成人教育等形式獲得知識。

5、提升服務質量，為實施全民創業計劃提供環境保障。重點做好五方面工作，一是做好建設規范化服務型政府工作，簡化辦事程序，減少辦事環節，提高辦事效率；二是加強村民自治工作，切實保障村民的民主權利和合法權益，切實維護社會穩定；三是努力營造公平競爭、規范有序的市場經濟秩序，創造良好的生產經營環境；四是加大基礎設施投入力度，營造更為良好的水利、交通等方面的條件；五是加大維護生態平衡力度，實施可持續發展戰略，為全民創業創造良好的自然生態環境。

6、加強民間組織建設，為實施全民創業計劃提供社會保障。要通過黨委加基地、支部加協會等形式進一步做好對各類農民專業合作組織的扶持和發展，不斷壯大協會組織，增強創業者捕捉市場信息，抵御市場風險的能力，要探索和建立更為有效的協會組織形式，不斷完善創業者互助共蠃、共同發展的機制。

7、用好用活政策，為實施全民創業計劃提供政策保障。要進一步梳理國家有關鼓勵民營經濟發展的政策法規，配合有關部門落實好在市場準入、投融資、稅收、土地使用、對外貿易等方面的優惠政策；全面配合上級有關部門落實小額貸款擔保、稅費減免、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業服務補貼等再就業扶持優惠政策，使其最大限度地發揮政策效應；要進一步落實國家關于有關人員自謀職業、自主創業以及扶持民營企業和中小企業的優惠政策，同時創造必要的條件，為全民創業提供必要的資金支持，確保全民創業計劃達到預期的目的和收到實際效果。