現代運營管理涵蓋的范圍越來越大�，F代運營的范圍已從傳統的制造業企業擴大到非制造業。其研究內容也已不局限于生產過程的計劃、組織與控制，而是擴大到包括運營戰略的制定、運營系統設計以及運營系統運行等多個層次的內容。大學運營管理論文怎么寫？大家不妨來看看小編推送的大學運營管理論文，希望給大家帶來幫助！

大學運營管理論文【一】

摘要：通過分析郵政快遞運營管理人才實踐能力培養的現狀，發現存在實驗和實踐教學的重視性不足、實驗環節與實踐課程設置不合理、“政產學研用”未得到有效落實、教學師資緊缺等問題。針對這些問題，結合現代郵政業需求，改進現有人才實踐能力培養思路，從實踐課程與實驗環節設計、校內實踐基地建設與運營、搭建產學研合作平臺、專業師資團隊培養四方面進行改進，其中重點探討了校內實踐基地的建設與運營，以有效提升人才實踐能力。

關鍵詞：郵政快遞；實踐能力；人才培養

一、郵政快遞運營管理人才實踐能力培養背景

郵政業是我國重要的社會公用事業，在國民經濟中發揮著基礎性作用。自郵政體制改革以來，郵政業始終堅持“穩中求進”總基調，十年間其業務總量、業務收入規模分別增長了6.3倍和9.4倍，已成為中國增長最快的服務行業，快遞業務量躍居世界第一。然而，國家“互聯網+”戰略的不斷推進和電子商務的井噴式發展，給郵政業帶來良好機遇的同時也提出了更高的要求。郵政業需在“十三五”期間繼續擴大規模，提升服務能力，引進高素質專業技術與管理人才。但是，由于歷史因素的影響，郵政業高層次人才比例偏低，其原因主要包括以下兩個方面：郵政業現有人才隊伍仍存在很多不足之處，不能滿足現代郵政業發展，具體包括結構性矛盾突出、人才流失現象嚴重、創新發展意識不足等問題；高校輸出的人才不能與郵政快遞企業的發展相適應，未能與現代郵政業“創新、協調、綠色、開放、共享”管理思想相結合，同時也未能根據企業需要設置相關實驗、實踐課程，甚至沒有設置相關專業，致使培養的學生不能滿足社會需要。為適應產業發展新形式，培養滿足社會需求的人才，在國家郵政局和地方政府的高度重視下，全國四所郵電高校先后成立了現代郵政學院和郵政研究院。其中，重慶郵電大學作為國家布點設立并重點建設的幾所郵電高校之一，積極探索建立以創新創業為導向的人才培養機制，為郵電通信行業和地方培養輸送了9萬余名各類專業人才。同時，于2017年11月25日，國家郵政局、重慶市人民政府共建重慶郵電大學現代郵政學院、郵政研究院，不斷完善“政產學研用”結合的協同育人模式。為扎實推進重慶郵電大學現代郵政學院、郵政研究院的發展，重慶郵電大學在如何加強人才的實踐能力培養這個亟待研究和解決的問題上，做了一些有益的探索。

二、現代郵政人才實踐能力培養分析

（一）人才實踐能力培養的現狀及存在問題

1.對實驗和實踐教學的重視性不足。目前，大多數高校對現代郵政實驗和實踐教學的重要性認識不足，主要有兩方面的表現：一是受限傳統教育方法，對知識的傳授仍以理論教學為主，忽視了實驗教學的重要性，課時安排較少；二是缺乏實踐教學，雖然一些高校開展了多種形式的實踐教學，但未能緊跟時代發展針對性地設置實踐課程，仍然停留在以前表面的實踐，效果較差。2.實驗環節與實踐課程設置不合理。根據對郵政人才培養的實驗和實踐教學內容分析發現，大部分高校的教學內容遠遠落后于理論研究和實際應用的水平，教學內容不夠完善，缺乏對郵政人才的實踐訓練。同時，對實驗和實踐環節的設置未能結合現代郵政管理的思想“創新、協調、綠色、開放、共享”，不能全方位、立體化地進行綜合能力的培養。3.“政產學研用”未得到有效落實�，F代郵政人才的培養需要高校、企業和科研機構相互配合，結合時代特點實現課堂與實踐平臺相結合。然而，國內大多高校并未將“政產學研用”形成有機整體，未能將學校的教育平臺、企業實踐基地和科研及后的研究成果相結合，不能滿足社會對現代郵政人才的需求。4.教學師資緊缺。對于開展現代郵政實驗和實踐教學來說，對師資有著極高的要求，要求教師不僅要具有郵政管理相關知識，還應掌握實驗教學和實踐應用相關知識。然而，具有交叉學科知識的復合型人才資源十分匱乏，同時，高校實驗教學教師待遇較低，重視程度不足，造成實驗和實踐教學的師資更加緊張。

（二）人才實踐能力培養思路

基于以上現代郵政人才培養中存在的問題，筆者進行了相關的改革與探索，力求培養滿足社會需求的人才，改進現有培養的不足。1.理論與實踐相結合培養高能力人才。提高對實驗和實踐教學的認識，深入分析現代郵政人才需求，理論與實踐相結合培養高能力人才。據此高校需要構建實踐教學體系，建設實踐教學的硬、軟件資源，并與相關企業共建實習實訓基地。2.構建現代郵政行業人才全方位培養體系。搭建包括各級郵政管理局、全國郵電高校、郵政公司、快遞企業等在內的政產學研用的合作平臺，與郵政業相關單位開展產學研合作，與全國郵電高校進行郵政人才培養的交流研討，構建現代郵政行業人才全方位培養體系。3.建設高水平的師資隊伍。圍繞現代郵政業人才培養和科學研究的需要，有針對性地培養和引進高層次人才，建設高水平的師資隊伍。

三、現代郵政人才實踐能力培養路徑

（一）實踐課程與實驗環節設計

針對現代郵政人才需求的特點，高校對人才的培養需將理論與實踐相結合，加強實踐能力培養。在此基礎上，重慶郵電大學根據社會需求和時代發展趨勢構建郵政快遞實踐教學體系，涉及基礎實驗、專業基礎實驗和一體化實驗三個環節，具體框架如圖1所示。從上圖的實驗環節設計來看，每一個環節都需要掌握扎實的數學基礎、管理學、經濟學、信息科學基礎理論知識，深入了解郵政快遞企業的生產運作與管理，掌握扎實的郵政快遞企業運營管理、快遞網絡設施優化設計、郵政業戰略規劃以及郵政金融管理等技能。因此，為了面向行業培養急需的復合型管理人才、強化郵政快遞運營管理和技術創新的交叉融合、突出物流信息技術能力基礎，構建了現代郵政快遞人才培養的專業核心課程群，旨在為學生的全面綜合發展奠定基礎，具體如圖2所示。

（二）校內實踐基地建設與運營

為提升現代郵政學院人才培養質量，克服校外實習基地弊端，保障實踐教學質量，采用“虛實結合”的方法，以快遞實習實踐教學平臺建設為依托，突破傳統實驗室的仿真、虛擬的局限，為學生提供真實實踐的商業環境。建設的校園菜鳥驛站，能結合專業特點和重慶郵電大學實踐基地建設情況，實現實際運營資源的整合，其建設模式如圖3所示。圖3菜鳥網絡校園建設模式校園菜鳥驛站實踐基地以快遞物流全場景、全過程模擬和實操為依托，培養專業技術過硬、綜合能力強的復合型、開放型的高素質創新型現代郵政人才。該基地可實現的實驗層次按照功能劃分可分為三個層次：第一層為基礎性和驗證性實驗，對應學科基礎知識和管理通識教育。地基不牢大廈將傾，各項專業技能的培養建立在扎實的基礎課實驗和經管通識實驗課的基礎之上，各實驗模塊既具有專業分工，又具有基礎類實驗課的通用性。第二層是建立在基礎性和認知性實驗基礎上，以專業實驗和提高性實驗為內容，對應專業技能的培養。第三層以綜合仿真實習類課程和實戰類課程將各個縱深方向培養的專業技能進行融會貫通，從而培養出綜合素質強的郵政快遞和電子商務創新創業類人才。

（三）搭建產學研合作平臺

產學研用合作培養模式是以社會對人才的需求為導向，以學校教育為主體，企業、學校、科研機構相互支持配合，充分利用學校的教育平臺、企業的實踐基地、科研機構的研究成果相互促進，實現學生課堂學習與平臺實踐的結合，實現科研創新成果指導實踐與促進生產結合，形成生產、學習、科學研究、實踐運用的強大系統，以培養出綜合素質強的優秀人才。現階段，筆者致力搭建包括各級郵政管理局、全國郵電高校、郵政公司、快遞企業等在內的政產學研用的合作平臺，與郵政物流、快遞和郵政金融等代表性企業簽訂戰略合作協議，成立包括政產學研用在內的專家理事會和教學指導委員會�，F階段已經達成或即將達成產學研合作協議的企業有十余家，學校與企業將共同簽署共建校外實習實踐基地，以加強實踐能力培養研究，構建實踐教學體系。

（四）專業師資團隊培養

圍繞現代郵政業人才培養和科學研究的需要，有針對性地培養和引進高層次人才，建設高水平的師資隊伍是培養郵政快遞運營管理人才實踐能力的關鍵。因此，授課教師不僅要具備良好的教師職業素質和較強的工程實踐能力，還要具備全面的郵政職業素質。對此，建設一支科學的、強有力的師資隊伍主要有以下措施：第一，師德建設，加強師德建設，提高教師思想政治素質，積極實施師德建設的思路創新和管理創新，增強師德建設的時代性、針對性和時效性；第二，專業能力建設，根據現代郵政管理的新理念，把握師資配置的基本要求，理論知識和實踐能力相結合，提高教師現代郵政管理和技術的綜合能力；第三，健全制度，包括分層負責和培訓制、評優獎優制等，加強考核、多元評價，強化對教師工作業績和職業道德的考核，增強科組的向心力和凝聚力。

四、結語

筆者通過梳理郵政快遞運營管理人才實踐能力培養各個環節，意識到實踐實驗教學在實踐能力培養過程中占據的重要地位。針對現階段實踐能力培養的不足，結合重慶郵電大學物流專業學生培養經驗，提出了從實踐課程體系構建、校內實踐基地建設與運營、產學研用平臺和師資團隊建設四方面相互聯結，形成全方位整體式的教學模式，開展形式多樣、科學合理的教學方法，以培養適應現代郵政業快速發展的高素質郵政快遞人才，為現代郵政業的發展提供強有力的支撐。

大學運營管理論文【二】

［摘要］目的:分析以藥品零差率為主要內容的市級公立醫院綜合改革對我院運營管理狀況產生的影響。方法:采用因素分析法、對比法等對我院醫改后的財務數據與業務量數據進行同期比較。結果:加強政府對市級公立醫院財政投入，繼續完善基本藥物制度，改變現有的藥品銷售模式，減少流通環節，實行“兩票制”壓低藥品零售價，并加強對非技術服務性收入的制約和控制。結論:市級公立醫院綜合改革對體現市級醫院的技術含量和醫護人員勞價值發揮了積極作用，但是存在通過非技術性服務達到補償的可能。

［關鍵詞］藥品零差率;公立醫院;分析安徽省

從2015年4月1日起全省啟動城市公立醫院改革，我市所有公立醫院取消藥品(中藥飲片、醫院制劑除外)加成政策，全面取消以藥補醫，通過實施取消藥品加成、調整醫療服務等技術勞務價格、醫療機構聯合帶量采購等改革政策，廢除“以藥養醫”機制，推動分級診療制度的實施，實現轉換公立醫院運行機制，來減輕患者負擔。本文從蚌埠市第三人民醫院2017年1－6月開始正式實施藥品零差價各項數據同期比較出發，分析以藥品零差價內容的綜合改革對醫院運行狀況產生的影響，討論數據產生背后的原因，并提出進一步完善公立醫院改革的建議。

1資料與方法

1.1資料

選取我院醫改后業務量數據和財務數據進行同期相比較，包括的項目有醫療收入、門診量、出院患者數量、次均費用等。

1.2方法

采用對比法和因素分析法，分析引起數據變化的原因。

2結果

2.1醫療收入變化情況

(1)我院2017年1－6月醫療收入25654萬元，同比增加384萬，增幅1.5%。說明我院在綜合醫改后，醫療收入的增長幅度在加快。(2)2017年1－6月門診收入9232.78萬元，同比增長15.23%。門診收入占醫療收入比重為35.99%，比上年同期的36.6%下降0.87個百分點;住院收入16907.72萬元，同比增長23.20%，住院收入占醫療收入比重為64.01%，比上年同期的63.4%增加0.87個百分點。說明我院的門診所占比重在逐步下降，相應的，住院所占比重在增加，住院收入的增長水平也高于門診收入，這與醫改所倡導基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式逐步形成，基本建立符合國情的分級診療制度有關。市級三甲醫院的主要發展方向應主要提供急危重癥和疑難復雜疾病的診療服務。見表1.

2.2按收入項目分類分析情況

我院2017年1－6月藥品收入9682萬元，同比減少1455萬元，降幅13.6%;檢查化驗費收入4728萬元，同比增加296萬元，增幅6.6%;非藥非醫療收入12210萬元，同比增加1821萬元，增幅17.5%;診查費收入995萬元，同比增加407萬元，增幅69.2%;手術費用收入1324萬元，同比增加225萬元，增幅20.47%;治療收入3908萬元，同比增加753萬元，增幅23.86%;藥占比37.74%，同比下降6.32個百分點;醫用耗材收入為3762萬元，同比持平，醫用耗材收入占總收入比13.13%，同比下降了0.72個百分點。取消藥品差價、調整醫療服務價格以后，藥品收入明顯下降，醫護人員勞務價值的手術費、治療費、護理費和中醫醫療服務費等技術服務收入的增長加快。這說明醫療收入結構實現向改革方向的調整，藥品所占比例逐步下降，體現技術水平和服務能力的醫療收入在快速增長，這次改革在激勵醫護人員提高服務質量、工作效率、技術水平等方面發揮積極作用。

2.3實施藥品零差價后藥占比等情況

在實施藥品零差價銷售以后，我院院藥品收入占醫療收入比例平均為37.74%，同比下降5.03個百分點。說明我院這次改革，藥占比大幅度的降低了，但是總體來說下降5.03個百分點仍未達到我院的目標，表明還應繼續監測臨床合理用藥，做到安全、有效、合理、經濟用藥的原則。

2.4改革后工作量變化及對收入的影響

我院2017年1－6月門診量為529706人次，同比降幅4.3%;門急診輸液患者數65773人次，同比減少17606人次，降幅21%;門急診患者抗菌素使用數71293人次，同比減少14574人次，降幅16.97%;實際占用總床日數和出院患者數量分別為19.6萬床日和18118人次，同比增長6.3%和5.15%;按臨床路徑管理的出院例數為5463例，占出院總數的30%，同比增加3735例，增幅216%;手術總人數為17151人次，同比增長4696人次，增長37.7%。說明分級診療初見成效，門診患者平均就醫時間延長，降低了醫務工作者的工作量和工作壓力，同時提高了醫院的服務水平，解決了掛號難和排長隊的現象。

2.5次均費用變化及對收入的影響

我院2017年1－6月門診次均費用174.3元，同比增長3.3%;住院次均費用9332.28元，同比下降0.5%。以上指標反映，患者的負擔逐步減輕，特別是患者的藥品費用明顯下降，除門急診患者次均費用略有上升外，住院患者各項次均費用均呈良性下降趨勢。

2.6患者次均費用明細項目組成變化情況

2017年1－6月院門診藥品次均費用94.39元，同比減少6.31元，降幅6.26%;住院藥品次均費用2661.21元，同比減少615元降幅18.77%;出院患者次均耗材費用1920.12元，同比減少65.83元，降幅3.1%;每床日平均收費為864.1元，同比下降13元，降幅1.5%。我院在實行藥品零差率之后，根據門診人均費用、出院人均費用、藥占比、基藥占比、抗生素占比這五項指標為管理重點，定期進行監控和分析。對藥品使用情況進行比較，每月按金額使用量排名前十的藥物和抗生素，每月定期公布各科醫生的人均處方金額量，并將結果錄入醫院電腦系統進行公示，讓醫生和藥師實時查看，自覺控制藥物使用，進一步促進了合理用藥。這次改革促使次均藥品費用、抗生素使用量在逐漸下降。

3討論

3.1改革體現了醫務人員的勞動價值

自從醫院改革，門診掛號費從2元提升到10～20元，護理費、手術費、治療費及部分中醫服務價格都相應的提升，醫務人員的工資水平在增長，醫務工作人員的積極性在增加，服務態度、服務水平、技術水平等都在提升，獎金與科室的滿意度和治療收入掛鉤，不在依靠開具藥品的多少分配獎金，減輕了患者用藥負擔，醫療收入結構實現了調整和優化。3.2完善醫院的合理用藥在藥品零差價銷售之前，雖然我院的藥占比和抗菌藥占比呈現出逐年下降的趨勢，但下降幅度不顯著。改革實施后，醫院采取了很多措施來調整藥品的結構比例，藥占比出現明顯的下降，抗菌藥物的使用人數也在大幅度減少，促進了醫院合理用藥。

3.3藥品費用控制未達到理想降幅

改革后我院藥品費用仍未達到預期降幅，雖然說總體藥品費用有所下降，但是相比較2015年相同藥品價格的前提下，我院的藥品使用量仍然是上升的。可能與藥品零差率后公立醫院藥價低于藥店，慢性病患者回流至醫院和公眾的醫療需求提高，導致用藥量上升。

3.4防止通過過度的檢查達到補償

改革后患者的醫療負擔減輕不多，門診患者和住院患者的藥品次均費用都大幅度減少，但是實際上門診患者和住院患者的次均費用沒有減少太多。病人的醫療負擔沒有減少太多，藥品零差價的改革可能引起過度檢查費用，醫生為了提高醫院的收入不再追求“大處方”，而改變成追求“大檢查”，藥品零差價的改革可能引起醫療收入方式的轉變，從藥品收入轉變成檢查收入。

3.5基本藥物制度仍需完善

“零差率”政策實施前、后藥品銷售總額減少了。因為“零差率”在切斷醫師過度處方和用藥的同時，也降低了醫療衛生機構和人員進購及使用這些“零差率”藥品的積極性。此外，政府統一購買、統一配送進一步壓低了藥品的出廠價格，許多療效好，價格低廉的常用藥不僅沒有列入“零差率”目錄，反而因利潤微薄導致沒有廠商投標或中標廠商停產，甚至某些試點城市出現了企業退標的現象［1］。

4建議

4.1進一步完善公立醫院薪酬分配制度

醫療機構應完善醫務人員工資分配制度［2］，實行崗位績效工資制度，實施工作目標考核，完善激勵制約機制，做到按工作量、技術含量、患者滿意度等分配工資的制度，從根本上調動醫務人員的積極主動性;同時加大監管力度，嚴格做到合理檢查、合理用藥、合理治療;嚴查藥品、器械、耗材賄賂和收受藥商回扣的行為。

4.2加強對非技術服務性收入的整體約束和控制

既要管控藥品費用總量和占比，同時又要重視控制衛生材料、檢查和化驗3項非技術服務性收入的總量和占比，防止由“以藥養醫”轉為以材料、檢查和化驗等非技術服務作為主要補償渠道的問題［3］，醫療改革現面臨的新問題不在是單純控制藥品和器械耗材的價格來減少患者負擔，改革需要全面改革才能平衡發展，才能總體上減輕患者的醫療負擔。

4.3改革現有的藥品生產、流通制度

近年來一直都在改革公立醫院，而忽視對藥品銷售環節的改革，網絡新聞多次曝光藥品的出廠價與銷售差價驚人;這期間藥品大部分利潤都在醫藥公司、藥代和醫生的手中。據統計安徽省的一年藥品銷售額在220億元左右，藥品銷售環節越多，最終藥品銷售價格也越高。現今只有徹底砍斷藥代與醫生的利益鏈，杜絕藥品回扣現象;實行最新醫改提出的“兩票制”，由醫藥公司直接配送到醫院，減少藥品流通環節。這樣醫藥公司不在大力推銷自己的藥品，醫生不在因為自身利益的動力去開藥。用最少、最合理、最經濟的藥品把患者治療好，讓醫院真正回到公益事業的道路上。

4.4改革支付方式，改革完善醫保支付制度結合

疾病臨床路徑實施，采取總額預付、按人頭、按病種付費等復合支付方式，促進醫院加強醫療質量管理，提高診療水平、服務水平和醫療效率，降低運營成本，走集約化管理的道路，進而從根本上達到規范醫院醫療服務行為和加強醫療費用控制的目的［4］。在醫保支付制度改革的同時，也要加快推進醫保監管的信息化和智能化，將醫療機構次均(病種)醫療費用增長控制和個人負擔額控制情況列入醫保分級評價體系。支持醫院通過醫療智能審核系統配合醫保機構降低醫療費用。

4.5完善基本藥品目錄

以患者用藥需求為導向，科學遴選藥品品種，然而單純的基本藥品數量增加并不能從根本上解決居民用藥短缺的問題。許多療效好，價格低廉的常用藥不僅沒有列入“零差率”目錄，反而因利潤微薄導致沒有廠商投標或中標廠商停產，甚至有些廠商直接撤標，但按照政策要求，即便斷貨也不能用其他品牌的產品來代替，造成藥品供應的短缺。如部分胰島素、心腦血管�？扑帯⒉糠种兴庯嬈�以及一些進口藥品品種，都沒有列入“零差率”之列。以患者需求為導向，組織相關專家運用科學的方法評估現有藥品的安全、有效、經濟、合理，并參考其他國家和地區基本藥物目錄，并結當地具體情況，對“零差率”藥品目錄進行更加科學的遴選，;有效提高“零差率”藥品的利用率，盡可能滿足大多數居民用藥需求，使其真正享受到“零差率”的實惠;最終實現“小病到社區，大病到醫院，康復回社區”的政策目標［5］。

4.6加強政府財政補助和資金管理

改革后藥品收入大幅度減少，可能影響醫院正常運行，需增加政府財政投入，完善市級公立醫院財政綜合補償機制，根據社會經濟發展水平以及人均收入水平的變化建立動態調整機制;對公共衛生事業等特殊領域建立專項補助，扶持公共衛生事業的發展，同時設立鼓勵性補助，通過建立一系列考核指標體系，將公立醫院整體運營業務指標與醫院管理層績效考核緊密結合起來，促進醫院減少逐利行為，激發內在動力，實現健康、高效的運轉［6］�？傊�，藥品“零差率”這項醫療改革制度在我市剛剛起步，在今后的運行過程中勢必會遇各種問題和矛盾，在改革的道路中我們要多發現問題并合理解決問題，向國外和改革完善的地區多學習、多取經，大幅度的降低患者次均費用，實實在在的降低患者的醫療負擔。

［參考文獻］

［1］金浪．社區衛生服務機構實行藥品“零差率”的實踐與思考［J］．中國衛生經濟，2010，29(6):59-61．

［2］謝世堂，尹金淑，張夢平，等．北京市公立醫院內部績效分配現狀與思考［J］．中國醫院管理，2015，35(4):12-15．

［3］王振宇，蔡戰英．藥品零差價政策對省級醫院財務狀況的影響及對策［J］．衛生經濟研究，2015(5):56-58．

［4］趙云．醫療保險預付費方式控制醫療費用的機制研究［J］．中國醫院管理，2015，35(4):45-47．

［5］劉亞軍，許峻峰，劉鋼，等．零差率藥品銷售管理對社區衛生服務機構醫療及藥品次均費用影響的現狀研究［J］．中國全科醫學，2010，13(13):1396-1397．

［6］徐君花．淺談公立醫院藥品零差價的影響及措施［J］．現代經濟信息，2014(10):325．

大學運營管理論文【三】

摘要：以中山市作為案例，對其軌道交通運營管理模式進行了分析與討論，著重將國內外城市軌道交通運營管理模式作為基本載體，為探索適合中山市軌道交通運營模式奠定理論基礎與保證。

關鍵詞：軌道交通；運營管理模式；多元化；啟示與建議

一、引言

（一）廣東省中山市城市軌道交通建設規劃基本概況

根據《中山市城市軌道交通建設規劃（2018～2023年）》，2023年前建成1號線一期工程和2號線，總規模72.0km，工程總投資為232.04億元。其中：1號線一期（福源路站～博愛路站）總投資49.39億元，線路長度12.4km，設車站11座；計劃于2018年初開工建設，2021年底建成，工期4年。2號線（環鎮北路站～客運港站）總投資182.65億元，線路長度59.6km，設車站34座；計劃于2020年初開工建設，2023年底建成，工期4年。

（二）中山市城市軌道交通的特點

中山市城市軌道交通近期建設規劃工程由中山市政府初期授權中山市交通發展集團有限公司（以下簡稱交通集團）作為政府的投融資主體，后期由組建的中山市軌道交通有限公司，負責對中山市軌道交通近期規劃建設工程項目進行籌融資、投資、建設、運營。中山市軌道交通制式選定為跨座式單軌，其原理是應用單根軌道作為支撐點，具有穩定與導向的作用，跨座式單軌特點是適應性強、噪聲低、轉彎半徑小、爬坡能力非常強。

二、國內外城市軌道交通運營管理模式簡述

中山市軌道交通起步較晚，國內外有較為成熟的經驗可以借鑒。因此，在對國內外軌道交通經營管理模式進行總結分析，為構建適應中山市城市軌道交通運營管理模式起到良好的借鑒作用。單純的從所有權以及經營權的角度分析，可以將軌道交通運營模式劃分為多種類型，其中具有代表性的包括以下幾種模式。

（一）紐約模式（國有國營模式）

通常情況下，紐約市軌道交通在建設期間所有的資金都來自政府部門，并且在建設完成之后會交給當地政府部門的下屬機構進行整體管理，自20世紀末，紐約的所有軌道交通系統的資金補助均來自于各級政府撥款、補貼及稅收收入。其中，運營費用占比達到了65%。從特點上分析，軌道交通建設所涉及到的因素比較多，不僅投資的規模大，運營成本高，且具有福利性，但是缺點則是本身的盈利性比較差，對社會資本的吸引力較弱。目前絕大多數國家采取的國有國營運營管理模式是因為社會資本對項目的積極性和參與度不高。且因為缺乏市場競爭機制，所以會對地方財政補貼加以一來，長此久往，當地政府部門所承擔的責任比較重。

（二）倫敦模式（公私合營模式）

毋庸置疑，與紐約模式不同，倫敦模式主要采取的模式是公私合營模式，其中倫敦地鐵公司是當地政府部門的一家公司，該公司所涉及到的業務眾多，包括了車輛以及車站的運營，甚至還對地鐵服務的方式、票價的制定等有所制約�；�礎設施公司的回報由固定支付和業績支付兩部分組成。投資來源包括政府直接投資、銀行貸款、債券、軌道交通建設附加費、軌道交通營業收入等，其中主要依賴于政府投資及補貼。從另外一個角度分析，因為軌道交通的特許期比較久，所以在地鐵建設以及地鐵運營方面離不開考核，尤其在特許期間內發生變化的概率非常大，但又無法在簽約時完全預見到。為保障政府與社會資本雙方的利益，倫敦地鐵PPP模式創新性在交易結構中設計了定期審核調整機制，約定各方每7.5年按照實際的情況將合約與條款進行重新制定。與此同時，為從根本上保證整個合約的獨立性，倫敦地鐵還在公私合營模式中專門設置了仲裁機制，如此一來便可以幫助雙方能夠形成信任關系，能夠保證整個合約的有效性與全面性。該模式下，企業完全按照市場化原則運作項目，通過提高管理水平降低成本、提高服務水平增加收入，企業實現了利潤最大化的主觀愿望，并且還在一定程度上為公眾提供服務奠定了基礎，所以無論從哪一個角度分析，均可以得知在模式實施的時候要構建切實有效的投資收益機制，如此才能吸引社會各界前來投資。

（三）新加坡模式（國有民營模式）

該模式主要是由當地政府出資構建，所建設的軌道交通的歸屬權為當地政府，且當軌道交通建成運營之后會采取招投標的方式選擇合適的企業作為管理人員，新加坡在軌道交通運行中主要采取這種模式，之所以采取這種模式是因為新加坡國情需要，所有的地鐵運營都是如此，而且新加坡的國土運輸部門是政府部門的其中一部分，在軌道交通建設中會承擔所有的費用。其建設資金全部來自于財政支出。新加坡地鐵是典型的政府投資建設，私人經營模式。地鐵作為福利項目由政府背負建設費用。但是從另外一個角度分析，雖然政府部門擁有所有權，但是卻對軌道交通運營收入并不干涉，所選用的運營公司屬于民營企業，當然該民營企業會受到政府部門的指導，只有真正做到這一點，才能保證軌道交通的福利性得到展現。與其它國家相比較，新加坡地鐵運營沒有當地政府的補貼，在積極遵循市場經營模式下，其最大的目標便是追逐利潤，所以運營公司從成立以來不會出現虧損。該模式下，城市軌道交通的所有資產以及運營的業務都會委托給相關的企業進行管理，在市場的整體運作下可以降低成本，還有一點是軌道交通線路在投資與建設中是由當地政府所扶持的，之所以采取這種模式不僅是受到國情的影響，更重要的是能夠降低項目的財務費用以及各項折舊費用。因此可以肯定地說在整個運營過程中，其運營企業的責任非常重大，只有根據實際的發展情況采取商業化的運作模式，如此才能真正實現公司盈利。相反，政府部門自身所具備的資產所有權以及監督權，是不允許其參與到運營之中的，需要對運營開支進行補貼，將軌道交通的福利性充分發揮出來。

（四）曼谷模式（民有民營模式）

曼谷所采取的模式是民有民營的模式，主要是私人投資建成，主要的操作方式是通過私人企業與當地政府進行合作，并獲得軌道交通建設的許可，如此一來，政府便無需進行干涉，但是在票價方面政府部門可以進行協議制定。曼谷所建設的輕軌所采取的模式便是由私人進行投資，政府部門進行監督與管理，這種模式下政府能夠將民間資本融入其中，進而解決資金不足的現象，甚至還在一定程度上激發私人投資者對運營成本以及建設的主動性。然而從整體發展角度分析，因為私人投資與政府監督管理存在矛盾，所以政府部門需要將公共交通所產生的社會效益加以考慮。二者的矛盾體現在運營期間票價的制定上票務收入所帶來的費用僅僅可以維持日常的工資以及維護，并沒有獲得高額的利潤。還有便是曼谷在建設城市軌道交通的時候，當地的政府并不提供資金，不承擔風險，很多情況下項目公司無法繼續經營，出現破產現象。另外，因為軌道交通與其它的產品有著區別，不僅投資較高，且周期比較長，所以無法滿足私人企業對利潤的追求，不可能實現完全意義上產業化。

（五）上海模式（專業化模式）

上海政府組建的申通地鐵集團實行投資、建設、運營一體化管理，公司負責11條線的建設、運營管理。該模式下，會根據投資融資、建設、運營專門成立相關的公司，能夠保證其結構的清晰性，甚至對日后完成大規模的建設工作具有推動作用。換而言之，專業化模式的應用還可以提高城市軌道交通建設的有效性，使其能夠形成良好的競爭格局。然而從現實角度分析，因為受到相關因素的影響，比如人員分散、資源分散，所以會在投資融資、建設以及運營等方面存在缺陷，甚至嚴重的還會出現監管難度提升，使用率降低的現象。

（六）廣州模式（一體化模式）

廣州市成立廣州地下鐵路總公司，負責廣州快速軌道交通的建設運營管理，以及沿線房地產物業的開發和經營，其發展模式是“政府投資、建管合一”的模式。廣州地鐵運營成功的主要經驗有兩個：一是設立了政府扶持、多元化融集建設資金；二是將傳統模式下依靠票務收入為主的基本模式打破，真正將軌道交通沿線資源的協同效應發揮出來，實現了資源的整合。一體化模式有利于城市軌道交通各種資源高度集中，實現資源的優化配置；與此同時，還需要積極做好投資、融資、運營等工作，便于分工與協調處理，還需要將客觀主營業務與商業業務進行融合，這樣才能真正產生避稅的效果。從另外一個角度分析，在近幾年的不斷發展下，城市軌道交通規模呈現出不斷擴增的發展趨勢，不僅規模擴大，與此同時，企業管理成本也得到增多，這種情況下會對企業的管理有所影響，無法真正將城市軌道交通在投資、建設、運營等方面加以展現，無法真正實現城市軌道交通建設以及運營的多元化，進而無法形成良好的發展格局。

三、中山市城市軌道交通運營管理模式的啟示與建議

（一）國內外軌道交通管理特點分析

綜合上述國內外城市（城際）軌道交通經營管理模式，有以下共同特點：一是投資建設以政府為主導，政府切實履行對軌道交通行業的監督和管制職能；二是項目建設與運營管理職責劃分清晰，交叉面少，有利于公司整體運作；三是項目建設與運營管理一體化的工程管理模式，有利于項目建設的連續性和完整性；四是各國、各地區軌道交通建設管理模式采用建設、運營、開發并重；五是分階段采取差異化的運管模式。運營初期基本采用建設、運營一體化管理，組建項目公司對線網內線路分線建設，按時序開通，分線進行調度指揮和運營管理。隨著線網逐步形成，政府投資日益減少，在運營規模日益擴大、運營管理經驗不斷積累的情況下，為了吸引社會資本進入軌道交通領域，由政府牽頭實施改革，引入社會投資者，逐步實施項目建設與運營管理分離的模式。

（二）中山市城市軌道交通運營管理模式的建議

通過對上文的分析可以清楚了解到，在時代的不斷發展下，積極建設城市軌道交通投資融資體系已經成為了一項十分重要的內容，并且所有環節之間是一脈相承的，無法對某一個環節進行割舍，只有真正做到這一點，才能真正形成城市軌道的多元化投資融資體系，才能在整個經營過程中將競爭機制引入其中，不斷增強城市軌道交通的運營效率，將各個主體的利益加以平衡。筆者經過多次調研以及多次實地考察，特建議如下：1.統一思想，加強組織保障。全市上下要以“十三五”實施軌道交通項目1號線一期福源路站-博愛路站和2號線一期小欖環鎮北路站?中山站，共計43.6km，投資約100億元，計劃在2020年實現1號線試運營的工作任務為目標，統一思想，集全市之力、聚全民之智，統籌協調、多方配合、同舟共濟，全力推進城市軌道交通建設。加強組織領導，在市軌道辦的基礎上，要從現實角度出發，積極成立以當地政府為主的指揮部門，還要鄉鎮等部門的參與，形成市級層面的多層次人員聯動的工作機制，并做好強化建設與管理工作。此外，還需要進一步落實有關軌道交通發展的各項措施，向相關部門進行爭取，真正做好交通產業的相關政策扶持，當地要針對其中所存在的問題召開相關的會議報道，對各項工作落實情況進行檢查，真正解決軌道交通項目在建設中存在的問題。2.加大資金支持，創新融資渠道。設立軌道交通專項建設基金，明確資金來源，并建立多渠道的投融資體系。參考國內同行業的做法，歸集相關的稅收、收費和土地出讓收益等，設立我市軌道交通建設發展專項基金。該基金用于市政府對軌道交通項目的資本金投入、償還銀行貸款本金和利息、回購社會資本資產和支付投資回報、彌補政策性虧損以及軌道交通站點周邊土地專項儲備，確保軌道交通建設的資金需要。同時，堅持以政府投入為主導，以市場化運作、社會參與為途徑，以資源性籌資為保障的合理機制籌措軌道交通項目資金，逐步建立起多元化的投融資體系。3.實施軌道+物業開發模式。從國內外城市發展經驗來看，城市軌道具有提升沿線土地開發價值，引導塑造城市空間形態，帶動戰略新區開發、促進城市擴容提質、盤活城市商業資源的重要作用。通過專業機構的統籌策劃，可充分利用城市軌道交通帶來的人口和要素集聚效應，支撐沿線土地實現高強度開發，提升土地開發價值；引導資源優化分布，加快助推翠亨新區、岐江新城等城市戰略發展區建設，串聯沿途行政、商業、娛樂、居住等功能區，統籌盤活城市經營資源，從而進一步擴大中山經濟發展規模，提升城市經濟發展質量。4.全過程統籌規劃，推動軌道交通項目建設持續發展。打造“建設為運營、運營為經營、經營為發展”的經營發展理念。以平安有序運營、持續發展為目標，在推動軌道交通項目建設的同時，同步開展有關資源經營和運營籌備工作的策劃。除此之外，還要從現實角度出發，不斷進行統籌兼顧，不斷進行協調處理，要以地面公交作為發展主體，形成多層次以及立體化的發展格局，真正根據實際的發展要求制定具有協調性的公共交通運輸體系，如此一來，才能真正推動中山市軌道交通項目的有效建設，才能推動中山市軌道交通建設項目的可持續發展與進步。

大學運營管理論文【四】

摘要：隨著社會的不斷發展和人們生活水平的日益提高，生活垃圾的產量也是以驚人的速度在增多，并且，之前采用的簡單填埋生活垃圾的做法造成了比較嚴重的環境污染，已經不能滿足環境保護所做出的要求。本文主要著重突出城鎮小型的生活垃圾填埋場所擁有的現代化的運營管理的具體情況，并通過生活中真實的案例來分析具體的運營策略及方法，希望對相類似的城鎮的生活垃圾填埋場的管理有所幫助。

關鍵詞：生活垃圾；填埋場；科學運營

引言

生活垃圾填埋，是我國當前最經常使用的垃圾處理方法，這項技術也是處理生活垃圾的最終方法。其主要原因是該處理方法具有多方面的優勢：技術方面嫻熟；運行及管理方式簡單方便；對生活垃圾的處理量較大；具有較強的靈活性；適用范圍較廣；最受大家關注的當然是運行費用較低這一優點。然而，相反的就難以避免會有一些不足，比如：填埋場的選址比較困難，占地面積較大，并且對周圍的環境造成影響等等。生活垃圾的不適當填埋，會造成對居民用水的污染，從而威脅人們的健康，當然類似的狀況也有很多，例如有毒氣體的威脅等等。由此可見，在生活中，如果我們想要避免填埋生活垃圾所產生的危害，就需要采用適當的方法對其進行現代化管理的改善，進而予以完善。

1我國的生活垃圾填埋場所處現狀

隨著社會的不斷發展和人們生活水平的日益提高，生活垃圾的產量也是以驚人的速度在增多。根據我國在2007年度發布的第一次全國污染源普查公報:全國共有垃圾處理廠(場)2353座,垃圾填埋量1.53億噸(占全國垃圾處理量的90.5%)，并且還在以飛快地速度增長。對于該現象，我們是必須采取一些適宜的處理措施，才可以保證我國的城市環境不會被過分污染。當然，社會發展的同時，我國的國民素質也在不斷提高，保護環境的意識也不斷增強，進而處理生活垃圾的方式也發生了很多的變化，比如，生活垃圾的處理方式更加趨向于衛生、高效和經濟。目前，我國部分城市生活垃圾處理量還是相對較大，并且，填埋垃圾的弊端也越來越突出，即將不能滿足日常垃圾的處理要求。根據我國相關規定，在對一個城市進行相關的規劃建設時，要做到對生活垃圾的無害處理，也就是規劃的同時，要考慮垃圾填埋場建設的要求。

2相關的實際案例分析

2.1實例概述

某市大型的生活垃圾填埋場距離市中心大約48km，并且該填埋場的占地面積大約有560畝，采用衛生的填埋工藝，最終的項目總投資大約使用了16855.46萬元。垃圾填埋場大概分為四個時區進行建設使用，使用的年限大概為20年。

2.2運營措施

2.2.1滲瀝液的分層導排系統的規劃建立在垃圾填埋中的一大突出問題就是滲瀝液淤積以及污染水源這一問題[1]。解決這一問題最有效的方法是：在之前的建設基礎之上，再建設一個水平滲瀝液收集盲溝，盲溝的高度應以5～10米為宜，并且務必使盲井與豎向收集井相連接，同時每層還應設置一液位觀察井，并在其附近設置可將滲瀝液輸出的旁通管，這樣可直接與場低滲瀝液收集導排系統連接，如此以來，我們便可以借助該系統來實現對填埋垃圾氣體的最大收容，從而建立一個多層次的、全面的、立體的、相互融通的滲透液導排系統，借助分層導排的設計，從而使垃圾堆積體內因滲透液下滲不良引起的滯水層問題得到有效解決。2.2.2初始填埋相關行為的規范庫區建成后初始垃圾的填埋應務必規范化。防滲系統上邊第一層垃圾的鋪攤其厚度不應低于3m，且該層垃圾的成分應由不含長霧化室、離子探測器和收集器構成。具有高溫電離特征的光感耦合等離子體質普儀器可快速掃描各種離子，并通過其特有的接口將符合條件的離子結合起來，這種分析方法適用于地球上任何一種元素，并實現線性范圍寬、多種元素分析的良好效果。地質學中被廣泛應用的包裹體、地下水中微量金屬元素等工作，也經常被應用與對水、土壤、生物等關于環境檢測的各個方面[2]。

結語

面對人們越來越多樣化的生活方式和日新月異的生產方式，最終導致污染環境的惡劣因素越來越多，極大的威脅到了人們的生存環境，給人們的身心健康也造成了一定的危害，所以，人們需要盡可能快地完成對生活垃圾運營系統的完善，也必須提高環境檢測的技術，由此來更好的治理環境問題。隨著我國國民素質的不斷提高，人們逐漸加深了對環境的重視程度，也在不斷的加大技術開發力度，顯而易見，這是一個處于進步的良好面貌。我們必須非常清楚我們所面臨的環境以及我們的環境現狀，然后為我們生活的地球村的自然環境出一份自己的力量。對于環境監測技術和生活垃圾處理的技術方面，我國會不斷地加以研究，并且盡最大努力開發出更加符合我國國情的運用儀器，最大程度的發揮其作用。并且，作為中國公民，我們每一個人都有責任和義務為人類的可持續發展貢獻自己的力量，從保護環境做起。

參考文獻

[1]劉靜，張寧，袁悅，楊芳荷.離子色譜法測定環境水樣中無機陰離子[J].安徽農業科學，2011（16）

[2]裴廣領，葉昭艷，嚴輝，楊燕敏，甘靜蘭.現代儀器分析在環境無機分析化學中的應用與發展[J].化學工程與裝備，2011（04）