明年推出養老保險制度改革總體方案

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在25日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上透露，明年人社部會全面深化社會保障制度的改革，適時實施機關事業單位養老保險制度改革。同時推出養老保險制度改革總體方案，在此基礎上制定職工基礎養老金的全國統籌和完善個人帳戶的具體措施。

此外，他還表示，會全面建立統一的城鄉居民養老保險制度，完善并落實被征地農民社會保障政策，繼續推進醫療保險城鄉統籌，全面推進并完善城鄉居民大病保險制度，深化醫保支付方式的改革，積極參與和配合深化醫藥衛生體制改革的各項工作。提高企業退休人員和鄉鎮城鄉居民的基本養老金水平，繼續擴大各項社會保險覆蓋面，擴大以養老、醫療保險為重點的全民參保的登記計劃試點，做好建筑業等等高風險企業特別是農民工參加工傷保險工作，強化社會保險基金的征繳和監督工作。

尹蔚民指出，明年要抓好基本醫療保險異地就醫結算服務工作，加快發行和推廣應用的全國統一的社會保險卡，確保2017年年底持卡人數超過8億人。

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養老改革明年啟動公務員漲薪

“久聞樓梯響，不見人下來”的機關事業單位養老保險改革，終于在2017年末，邁出了關鍵的一步。

在中央通過原則性意見的同時，多地機關事業單位以“漲工資”為主要標志的工資改革也在為明年個人繳費作準備。

國務院副總理馬凱向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了《關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告》。

報告首次向外界透露，機關事業單位養老保險制度改革方案，已經由國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

一位知情人士向《第一財經日報》記者透露，中央和國務院通過的這項方案應該屬于原則性的文件。據他了解，涉及到這些改革的具體執行方案還處于部委會簽的階段。“中人”(制度啟動前參加工作未退休人員)改革成本如何承擔以及職業年金由誰來經辦等難題，都將成為部委之間博弈的重點。

報告稱，改革的基本思路為“一個統一、五個同步”。

“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同的基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”。

“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

這次機關事業養老改革吸取了2008年五省市試點改革失敗的教訓，改革不再將