養老金并軌，事業單位要“借用”企業養老金嗎?

事業單位養老金并軌已經提上操作日程，各種猜測也眾說紛紜。有的想當然地認為，由于事業單位原來沒有繳費，現在幾千萬人一下子并入到城鎮職工養老保險當中，自然要“動用企業養老金賬戶”，意思是影響企業退休人員養老金發放。有的認為，全國黨政機關事業單位人員達到3700多萬，退休人員一直是個人不繳納任何保險費，個人賬戶為空賬，養老制度一旦并軌，無疑將構成巨大的轉制成本。有些自稱經濟學家的人更是用數據說話，說是經過測算之后得出結論，此次改革成本可能相當于全國一年的財政收入，而2013年全國公共財政收入為129143億元。這真是夠嚇人的。

平民百姓猜測，是出于對自己養老金有無保障的擔心。而這種擔心，是可以理解的。從現在的信息看，此次所謂并軌，實際是機制上的并軌，大家都是一套機制、一個辦法、一個方式。機關事業單位參照企業的繳費模式，單位繳費20%入社會統籌，個人繳費8%入個人賬戶，但是不是大家在一個鍋里吃飯，則還沒有確實消息。有消息說，并軌之后，機關事業單位與企業職工的繳費，還是兩口鍋吃飯，企業退休人員一鍋飯，事業單位退休人員一鍋飯，各吃各的，互不干擾。這樣做也是有理由的，可以避免企業退休人員的擔心。

退一步講，即使兩者在一個鍋里吃飯，也不見得要借用企業養老金。道理很簡單，機關事業單位退休人員的養老金是有保證的，每年財政都有足額的預算。如果機關事業單位退休人員與企業退休人員在一個鍋里吃飯，將財政預算中的退休金劃入職工養老金這個大鍋里即可。這是將財政預算出來的錢從一個口袋放到另一個口袋里的問題，道理極其明顯，不可能占用企業繳納的養老金和影響企業退休人員養老金發放。

一些所謂的經濟學院打著專家的幌子出來湊熱鬧，實際上卻不靠譜。估計專家是假，打著專家旗號把水攪渾是真。因為如果按照這些所謂專家說法，一年12萬億財政收入只夠養老金并軌的，那么政府工作豈不要停擺，如此巨大的成本如何改革得起!這肯定是危言聳聽，故意制造混亂。這些專家也許認為，單位繳納20%保險的錢從哪里來，這可是一筆不小的錢。即使這樣，一年也沒有多少錢，也只是一年財政收入的零頭。況且，現在繳的費是為未來發養老金作準備的，現在機關事業單位退休人員養老金由現在的財政保證，這種做法延續下去的話，每年的財政只要保證現有機關事業單位退休人員養老金發放即可，用不著為將來的退休人員攢養老金，更不需要一下把所有