2015全面放開二胎政策,全面放開二胎政策時間表

編者按：有消息稱單獨兩孩政策遇冷，對此，國家衛(wèi)計委在昨日在新聞發(fā)布會上回應(yīng)稱，單獨兩孩政策效果正在顯現(xiàn)，而對于民眾期待的全面放開二胎，衛(wèi)計委也給出了滿意的答復(fù)。到底全面放開二胎政策是不是指日可待呢?下面我們一起來關(guān)注下相關(guān)信息。

在各地單獨兩孩政策實施后，有聲音稱民眾生育意愿增加有限，政策“遇冷”。對此，國家衛(wèi)計委7月10日在新聞發(fā)布會上回應(yīng)稱，單獨兩孩政策效果正在顯現(xiàn)，2017年我國出生人口比2013年增加47萬人。再生育申請數(shù)量也在平穩(wěn)增長，目前穩(wěn)定在每月8萬至9萬對。

衛(wèi)計委新聞發(fā)布會現(xiàn)場

國家衛(wèi)計委昨日回應(yīng)稱，當(dāng)前主要任務(wù)是繼續(xù)組織實施好單獨兩孩政策，加強初生人口的監(jiān)測，加強政策實施效果的評估，推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，完善相關(guān)的配套措施，為下一步調(diào)整完善生育政策創(chuàng)造環(huán)境、奠定基礎(chǔ)，同時積極做好進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作。

國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊強調(diào)，生育政策的調(diào)整事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)人民群眾的切身利益，必須權(quán)衡利弊，審慎決策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步調(diào)整完善。我們現(xiàn)在正在按中央的要求抓緊推進(jìn)有關(guān)工作。

145萬對夫婦提出再生育申請

就單獨兩孩政策是否“遇冷”的問題，國家衛(wèi)計委昨日回應(yīng)表示，單獨兩孩政策實施到現(xiàn)在符合預(yù)期，并稱“這是國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)任的判斷”。

十八屆三中全會以來，各地將單獨兩孩政策作為一項重要改革內(nèi)容。2017年1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動，3月至6月多數(shù)省份集中實施，9月政策全面落地。

國家衛(wèi)計委介紹，目前我國再生育申請數(shù)量平穩(wěn)增長。監(jiān)測顯示，2017年7、8月，全國每月申請達(dá)到15萬對左右，目前穩(wěn)定在每月8萬-9萬對。

截至2017年5月底，全國145萬對夫婦提出再生育申請，139萬對辦理了手續(xù)。河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川等7省(市)占到申請總量的55.2%。

根據(jù)國家衛(wèi)計委提供的數(shù)據(jù)顯示，單獨兩孩政策目標(biāo)人群中約40%有再生育的打算。2017年國家統(tǒng)計局人口變動抽樣調(diào)查顯示，目標(biāo)人群中43%有再生育的打算，今年初，國家衛(wèi)計委開展的專項調(diào)查顯示，39.6%有再生育打算，與2013年比有所下降。

去年出生人口同比增加47萬人

國家衛(wèi)計委稱，單獨兩孩政策效果正在顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年我國出生人口1687萬人，比2013年增加47萬人，人口出生率比上年提高0.29個千分點。在育齡婦女持續(xù)減少的情況下，出生人口與前幾年相比，上升幅度比較明顯。

楊文莊表示，從各地情況看，2017年上半年，單獨夫婦申請量平穩(wěn)增長，預(yù)計2017年出生人口會比2017年有所增加。

國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊今日(10日)上午在衛(wèi)計委例行記者會上表示，正在按中央的要求“抓緊推進(jìn)”有關(guān)工作。

公開報道顯示，這是近半年來，衛(wèi)計委官員第6次回應(yīng)“全面二胎”問題。此前表態(tài)多為“全面二胎沒有時間表”，而這一最新的回應(yīng)則釋放出積極信號。

專家曾建議“十三五”期間實行全面二胎

自去年9月份以來，“單獨二孩”政策全面落地已將近一年。何時進(jìn)一步調(diào)整生育政策，全面放開二胎成為社會各界關(guān)注焦點。

此前，中國人口學(xué)會會長、中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授翟振武等多位專家也向南都記者表示，從技術(shù)上考慮，“十三五”期間，社會各方面條件可以允許全面二胎落地。

楊文莊今日上午在衛(wèi)計委例行發(fā)布會上表示，當(dāng)前主要任務(wù)是要繼續(xù)組織實施好單獨兩孩政策，加強出生人口的監(jiān)測，加強政策實施效果的評估，推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，完善相關(guān)的配套措施，為下一步調(diào)整完善生育政策創(chuàng)造環(huán)境、奠定基礎(chǔ)。

楊文莊表示，當(dāng)前主要任務(wù)是要繼續(xù)組織實施好單獨兩孩政策，加強出生人口的監(jiān)測，加強政策實施效果的評估，推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，完善相關(guān)的配套措施，為下一步調(diào)整完善生育政策創(chuàng)造環(huán)境、奠定基礎(chǔ)。

他說，同時也要積極做好進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作。“我們現(xiàn)在正在按中央的要求抓緊推進(jìn)有關(guān)工作”。

半年多來衛(wèi)計委已六次回應(yīng)全面二胎

近半年來，衛(wèi)計委方面已經(jīng)是至少第六次回應(yīng)這一問題了。早在2017年11月，國家衛(wèi)計委發(fā)言人宋樹立曾回應(yīng)，衛(wèi)計委將做好出生人口的監(jiān)測預(yù)警，同時將跟蹤調(diào)研分析生育水平的發(fā)展變化，為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)。

2017年3月，全國兩會期間，國家衛(wèi)計委主任李斌在記者發(fā)布會上被問及全面二胎時說，“政策可以調(diào)整，國策不能動搖。時間表沒有”。

李斌還表示，要加強計劃生育基層基礎(chǔ)工作，密切監(jiān)測人口變動情況，注意研究解決在調(diào)整完善政策進(jìn)程中的新情況、新問題。

3月15日，衛(wèi)計委副主任王培安也在接受采訪中被問到放開二孩政策的時間表。他回應(yīng)，國家衛(wèi)計委早在2013年就組織了專家團(tuán)隊對中國的人口情況進(jìn)行認(rèn)真測算，調(diào)研和分析研究，“會在適當(dāng)?shù)臅r候上報中央進(jìn)行決策”。

4月的例行記者會，宋樹立再次被問及這一問題時說，衛(wèi)計委一直在加強政策的實施評估，加強人口形勢研判，穩(wěn)妥扎實地做好進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作，依法完善人口政策。“單獨二孩不是句號”，往下走的目的就是要促進(jìn)人口的長期均衡地發(fā)展。

值得一提的是，5月的發(fā)布會上，媒體再次問及全面二胎是否有新進(jìn)展時，宋樹立曾直接回應(yīng)，“沒有最新態(tài)度”。因此，今日

關(guān)于“抓緊推進(jìn)有關(guān)工作”的表態(tài)因與以往不同，而備受關(guān)注。中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授宋健向南都記者表示，如果單獨二孩政策效果符合預(yù)期，而且對于整個人口形勢的沖擊不大，那下一步的放開，就應(yīng)該指日可待。