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中小學教師職稱制度改革時間表出爐

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【核心提示】1270萬中小學教師將收到一份“大禮包”:國務院常務會議前不久決定,全面推開中小學教師職稱制度改革,包括在中小學設置正高級教師職務(職稱),并改變過分強調論文、學歷的傾向。

7日的中小學教師職稱制度改革電視電話會議,明確了中小學教師職稱制度改革時間表。2017年12月底前,各省改革實施方案報人力資源和社會保障部、教育部審批,2017年完成人員過渡和首次評審,經過2年左右的努力,實現常態化評審,新制度完全入軌。

【問題】

工作壓力大業務上升空間有限

眾所周知,和待遇緊密關聯的職稱評審,一直是中小學教師頭疼的問題。作為工作壓力大、教學負擔重的群體,他們一方面整天圍著孩子轉,一心撲在課堂上,承擔大量教學和管理任務,另一方面業務上升空間卻有限,大多數中小學教師職稱通常只能熬到“副高”就“船到碼頭車到站”。

此外,評價標準長期“跑偏”、脫離實際,也困擾著廣大中小學教師。中小學教師的優劣,原本在于教學水平、工作實績,但一段時間以來,職稱評審標準片面強調學歷、科研、論文,而基層教師難以分心,為評職稱被迫去跑論文、謀版面,滋生形式主義,甚至導致“暗箱操作”的潛規則腐敗。在偏遠農村地區,論文、科研更是成為老師們業務晉升和待遇提升的“瓶頸”。

聲音

中小學教師一到評職稱就“鬧心”

“教師職稱是評一次傷一次,因為高級教師的名額太少,而高級和中級之間的待遇差距又太大。”

??河南濟源市克井一中校長李新樂

“假如我們學校小學高級職稱的比例是70%,但規定要求比例是50%,超過了就不分指標了。有一段時間我們學校連續5年都沒有指標。”

??湖南懷化通道縣小學校長蒙蘭鳳

“表面看上去是材料評選,是集體研究決定,事實上還存在行政干預因素,有領導打招呼,還有增補指標。這些最后評上的人,從推上去到評審出來,都有人暗中保駕護航。”

??一位不愿透露姓名的中學校長

【政策】

健全制度體系拓展職業發展通道

“設置正高級職稱,改變過分強調論文、學歷傾向,建立以同行專家評審為基礎的評價機制,職稱評審與崗位聘用相結合。”8月26日的國務院常務會議決定,全面推開中小學教師職稱制度改革,為基礎教育發展提供人才支撐。

人社部、教育部近日印發的《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》指出,深化中小學教師職稱制度改革圍繞健全制度體系,拓展職業發展通道,完善評價標準,創新評價機制,形成以能力和業績為導向、以社會和業內認可、覆蓋各類中小學教師的評價機制,建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。

【回顧】

鄭州、許昌、焦作曾試點改革

據了解,2009年1月,經國務院常務會議審議同意,山東省濰坊市、吉林省松原市和陜西省寶雞市開展了中小學教師職稱制度改革試點。

2011年9月,為進一步積累經驗,探索解決改革試點中遇到的突出問題,國務院常務會議研究決定,全國各省、自治區、直轄市各選擇2~3個地級市,開展中小學教師職稱制度改革擴大試點工作。河南在鄭州、焦作和許昌三個地市開展了試點工作。

據悉,擴大試點過程中,329.3萬名中小學教師進行了職稱(職務)過渡,按照新的評價標準和辦法新晉升正高級教師806名、高級教師3.98萬名。


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