據了解，營改增試點已實施4年多，主要目的是為解決增值稅和營業稅并存導致的重復征稅問題。通過前期逐步擴大試點范圍，目前營改增試點已覆蓋“3+7”個行業，即交通運輸業、郵政業、電信業3個大類行業和研發技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個現代服務業。2017年5月1日起，中國將全面推開營改增政策試點，將建筑業營改增、房地產業營改增、金融業營改增、生活服務業營改增納入試點范圍。根據試點方案，營改增后，建筑業和房地產業將適用11%的增值稅稅率，金融業和生活服務業適用6%的增值稅稅率。據測算，四大行業涉及的納稅人總數近1000萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數的近1.7倍，年營業稅規模約1.9萬億元，占原營業稅總收入的比例約80%。

2016建筑業營改增最新政策文件解讀

一方面，是擴大了試點行業范圍，將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業4個行業納入營改增試點，至此，現行營業稅納稅人全部改征增值稅。另一方面，繼上一輪增值稅轉型改革將企業購進機器設備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產納入抵扣范圍，今后，無論是制造業、商業等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。全面推開營改增試點，實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，基本消除了重復征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，促進了社會分工協作，有力地支持了服務業發展和制造業轉型升級。

營改增對各個行業影響不一

營改增全面實施后，對建筑業而言，因為勞動力成本/折舊不能抵扣增值稅，或會在較短時期內對建筑類行業公司的盈利水平產生不利影響，長期內對營改增政策的修改將可能抵消不利影響。對房地產而言，如果土地成本不可抵扣，最終行業利潤下降幅度可能會更大，反之則對企業經營業績有利。對金融業和生活服務業而言，屬于利好信息，將會顯著減輕企業的負擔。

范圍

稅改擴圍涉及千萬戶納稅人

據財政部稅政司、國家稅務總局貨物和勞務稅司負責人介紹，此次擴大試點行業范圍，將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業4個行業納入營改增試點范圍后，現行營業稅納稅人全部就改為征收增值稅。其中，建筑業和房地產業適用11%稅率，金融業和生活服務業適用6%稅率。(請關注華人文摘公眾號)

至此，此前引發業內頗多猜想的四大行業營改增之后的適用增值稅稅率懸念，也終于塵埃落定。

營改增，是營業稅改征增值稅的簡稱。2011年10月，國務院決定開展營改增試點，逐步將征收營業稅的行業改為征收增值稅，以進一步深化稅制改革，解決增值稅和營業稅并存導致的重復征稅問題。2012年1月1日起，營改增率先在上海交通運輸業和部分現代服務業展開。此后，從2012年到2015年底，四年間全國先后完成交通運輸業、部分現代服務業、鐵路運輸和郵政業，以及電信業等行業的營改增試點，共涉及試點納稅人共592萬戶，其中一般納稅人113萬戶，小規模納稅人479萬戶。

而此次四大行業營改增，涉及納稅人規模更大。據財政部稅政司、國家稅務總局貨物和勞務稅司負責人介紹，四大行業新增試點納稅人近1000萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數的近1.7倍;年營業稅規模約1.9萬億元，占原營業稅總收入的比例約80%。

福利

兩大政策確保稅負只減不增

在今年兩會上，李克強總理在政府工作報告中明確提出，全面實施營改增，要確保所有行業稅負只減不增。

而這次營改增，對四大行業納稅人也給出了政策性“紅包”：一是將新增不動產所含增值稅全部納入抵扣范圍，無論是制造業、商業等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。二是明確新增試點行業的原營業稅優惠政策原則上予以延續，對老合同、老項目以及特定行業采取過渡性措施。

此舉在業內人士看來，可謂是為此次營改增收官之戰保駕護航。

從增值稅抵扣鏈條的原理來看，將營改增試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍后，各類企業購買或租入上述項目所支付的增值稅都可以抵扣，特別是將不動產納入抵扣范圍，減稅規模較大、受益面較廣，通過外購、租入、自建等方式新增不動產的企業都將因此獲益，前期試點納稅人總體稅負會因此下降。同時，原增值稅納稅人可抵扣項目范圍較前期試點進一步擴大，總體稅負也會相應下降。

從之前營改增試點情況看，據統計，截至2015年底，全國營改增累計實現減稅6412億元，其中，試點納稅人因稅制轉換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。

據悉，此次營改增試點全面推開，減稅效應將會不斷放大，預計今年營改增將減輕企業稅負5000多億元。

此外，營改增從制度上緩解了貨物和服務稅制不統一和重復征稅的問題，貫通了服務業內部和二三產業之間的抵扣鏈條，不僅減輕了企業稅負，還激發了企業活力，促進了社會分工協作，有力地支持了服務業發展和制造業轉型升級，提升了貨物貿易和服務貿易出口競爭力，是推進經濟結構轉型升級的重要舉措。