2017年10月奶粉新政有哪些規定?2017年10月奶粉新政有哪些政策?2017年10月奶粉新政有哪些要求?2017年10月奶粉新政有哪些變化?

2017年10月奶粉新政策詳細規定一覽

據報道，2017年6月8日，《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》出臺。該辦法將從10月1日起施行，據了解，配方注冊制被奶粉行業稱為“史上最嚴奶粉新政”，它第一次出現在國家正式文件中，是在2015年4月24日修訂通過的《中華人民共和國食品安全法》中。

這個辦法最大的亮點也就是明確了“用藥品管理方式規范配方奶粉”，嚴格地作出了多項規定跟要求，該辦法有望能提升行業規范、提高國內市場上的奶粉質量。

那么這個被稱呼為史上最嚴格的奶粉新政到底嚴格在哪里?小編為您帶來2017年奶粉新政策詳細規定一覽：

《辦法》共6章49條，將于2017年10月1日起施行。嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理，將進一步督促企業科學研發設計配方，提高嬰幼兒配方乳粉生產企業研發能力、生產能力、檢驗能力要求，確保嬰幼兒配方乳粉質量安全。

一、設立注冊門檻，提高生產要求。

參照藥品管理，明確我國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方均實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質條件。只有具備相應的研發能力、生產能力、檢驗能力，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系，對出廠產品按照有關法律法規和嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準規定的項目實施逐批檢驗的嬰幼兒配方乳粉生產企業才能申請產品配方注冊。

二、限制配方數量，讓群眾明白消費。

國內許多企業采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略，即簡單把一個配方的組成成分及含量略作改變形成多個“新配方”，生產不同產品不同品牌，然后在不同渠道銷售，通過夸大宣傳誤導消費者購買，造成消費者選擇困難。《辦法》要求每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方，旨在通過限制企業配方數，減少企業惡意競爭，樹立優質國產品牌，讓群眾看得清楚，買得明白，真正得到實惠。為優化企業產能、滿足市場需要，《辦法》允許同一集團公司全資子公司可使用集團公司內另一全資子公司已經注冊的產品配方。

三、規范標簽標識，解決宣傳亂象。

《辦法》要求申請人申請注冊時一并提交標簽和說明書樣稿及標簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對標簽和說明書表述要求作出細致規定。如，對產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態牧場”“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣，強調未使用或不含有按照食品安全標準不應當在產品配方中含有或使用的物質;不允許標注虛假、夸大、違反科學原則或者絕對化的內容;不允許標注與產品配方注冊的內容不一致的聲稱等。

四、明確監管要求與申請人法律責任。

按照“四個最嚴”的要求，細化不予延期注冊、撤銷注冊、注銷注冊等多種情形和相關罰則，以政策制度倒逼企業提升質量安全保障能力，加強管理，嚴格落實主體責任，將嬰幼兒配方乳粉質量安全的風險隱患降至最低。

《辦法》的出臺將提升嬰幼兒配方乳粉行業準入門檻，配方、品牌亂象將有較大改善，品牌集中度進一步提升，市場競爭環境更加趨于良性，有利于形成中國嬰幼兒配方乳粉行業健康發展的新格局。

奶粉新政規定：

最嚴奶粉新政嚴在哪里：用藥品管理方式規范配方奶粉

其中“最嚴格”體現在三方面：一是寫入新版食品安全法，上升至法律層面;二是要求相對苛刻，企業產品系列數不超過三個，將對國內多品牌的企業和國外大型代工企業造成重大影響;三是準入門檻大幅提升，將極大抑制資本進入。

1、嚴格限定了嬰幼兒配方乳粉產品注冊申請人必須為生產嬰幼兒配方乳粉的企業。而且在我國境內生產銷售的嬰幼兒配方乳粉和進口的嬰幼兒配方乳粉都應當取得食藥監總局頒發的注冊證書。

2、根據規定，只有具備相應研發能力、生產能力和檢驗能力，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范要求，對出廠產品實施逐批檢驗的企業，才能申請產品配方注冊。

3、壓縮生產數量：從原來每個企業可生產5個系列15種產品配方，縮窄至不得超過3個配方系列9種產品配方。

4、此次規定的三個配方其實就是要求企業按照國際食品法典委員會的標準按不同年齡段生產三個段位的奶粉，而不是為了市場銷售進行“配方營銷”。

5、申請人申請注冊時一并提交標簽和說明書樣稿及標簽、說明書中聲稱的說明、證明材料，并對標簽和說明書表述要求作出細致規定。譬如對產品中聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，要求如實標明具體來源地或者來源國，不允許使用“進口奶源”、“源自國外牧場”、“生態牧場”、“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許以“不添加”、“不含有”、“零添加”等字樣，強調未使用或不含有按照食品安全標準不應當在產品配方中含有或使用的物質;不允許標注虛假、夸大、違法科學原則或者絕對化的內容;不允許標注與產品配方注冊的內容不一致的聲稱等。

6、國內生產與進口產品實施統一的注冊管理，能讓消費者更加客觀認識國內外產品情況。食品藥品監管總局法制司司長徐景和稱，對中國境內銷售嬰幼兒配方乳粉的國內外生產企業統一注冊符合WTO所規定的原則，體現了國民待遇原則。

國家食藥監局還將細化不予延期注冊、撤銷注冊、注銷注冊等多種情形和相關法則，以政策制度倒逼企業提升質量安全保障能力，加強管理，嚴格落實主體責任，將嬰幼兒配方乳粉質量安全的風險隱患降至最低。

影響

《辦法》可以被認為是“史上最嚴奶粉新政”，因為其被寫入新版食品安全法，上升至法律層面;不超過3個配方系列的要求，對國內外企業造成重大影響。例如擁有上百配方的圣元、飛鶴等企業，以及塔圖拉、菲仕蘭、恒天然等國外大型代工企業都將受到影響，“以往有些代工企業的代工品牌多達幾十個”，并由此改變國際奶粉生產格局和貿易規則;與以往政策相比，此次新政漏洞少，操作性強。

新政實施后預計有1/4的中小品牌奶粉將出局，能清理出約150億市場份額，而這部分市場將被其他品牌瓜分。

預計這一政策效果將在今年下半年體現。有數據顯示，二孩政策疊加猴年出生率提高的因素將帶動奶粉需求，下半年國內奶粉行業有望出現需求和競爭格局雙改善的局面。

預計在新政實施后，目前市場上三分之二的奶粉配方都將被淘汰。

目前擁有歐世蒙牛、多美滋、雅士利等多個品牌的雅士利集團(01230.HK)從去年開始便逐步減少旗下母嬰產品配方數量，已經從之前的27個減少到18個，接下來還會進一步減少至12個。