篇一
按照全市、新區、新城對脫貧攻堅巡視考核整改專題民主生活會的統一安排,鎮黨委班子在深入學習黨的十九大精神和*、*在聽取中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核情況匯報時的重要講話精神,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神的基礎上,認真進行深刻檢查,全面深入查擺問題,細致剖析問題原因,研究提出了今后的努力方向和改進措施,現對照檢查如下:
一、對照查擺突出問題及具體表現
(一)思想認識方面
一是理論學習還有待提高。對的講話精神學習領會不深不透不全,對對*扶貧思想和中省市、新區、新城決策部署學習不夠深入、理解不夠透徹。脫貧攻堅在全面建成小康社會中的重要地位、統領作用把握不到位,沒有真正把脫貧攻堅統攬全局的要求落到實處,理論聯系實際、全面深刻領會還不到位。
二是政策落實不到位。與上級部門溝通協調不到位,仍有個別貧困戶行業幫扶政策未完全享受,如因在區域外就學無法享受教育資助政策、因未在定點醫院就醫報銷無法達到80%的比例、因未辦理慢性病無法享受慢性病政策等情況。
(二)任務推進方面
一是產業扶貧還存在短板。太平鎮是農業大鎮,產業扶貧是脫貧攻堅的重中之重,雖然鎮黨委政府一直積極推動一三產業融合,通過鄉村旅游、電子商務等模式不斷拓寬群眾收入,但產業項目仍存在“小、弱、空”的問題,實現區內貧困戶脫貧后持續、穩定增收能力較弱。特別是中蜂養殖項目中貧困群眾參與度低,大部分群眾未參與中蜂養殖生產經營,有一發了之的情況。二是人居環境提升還不到位。我鎮近年來在人居環境上花了大量的工作,各村人居環境有了較大的改善,基本已完成門前“三堆”的清理,孫家堡村也被定為美麗鄉村建設示范村。但全鎮人居環境基礎仍比較薄弱,村民亟需改善的衛生廁所、污水排放處理等問題沒有得到徹底解決。三是扶志力度不大。在調動貧困群眾脫貧積極性、激活內生動力上做得不夠,發動群眾不充分,宣傳教育、感情溝通不到位,貧困戶“曬太陽”“等靠要”仍有存在。
(三)紀律作風方面
一是四風問題依然存在。有的班子成員抓扶貧工作的作風不嚴不實,習慣于坐在辦公室和會議室聽匯報、做安排,深入村組一線和貧困群眾家中開展調研不經常、不深入,對自己負責領域的扶貧工作的現狀、存在問題掌握的不全面、不詳細,做出的決策針對性不強,已經做出的決策抓落實也不夠緊。二是幫扶干部管理不夠嚴格。對脫貧攻堅領域的干部管理不嚴,導致一些干部在貧困戶脫貧后思想上出現松動的現象,認為已經脫貧,不需要再幫扶了,深入實際、深入群眾不夠,甚至有的脫貧后去貧困戶家中僅有寥寥幾次。
二、原因剖析
(一)思想認識不到位。部分班子成員沒有從講政治、講大局的高度來認識脫貧攻堅工作,沒有把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,甚至當成一般工作來對待。有的班子成員對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不夠,沒有從思想深處把脫貧攻堅當成一項極為嚴肅、極其重大的政治任務,沒有把脫貧攻堅當成推動全鎮發展的重要抓手和最大機遇來對待
(二)群眾觀念不牢。部分班子成員的群眾觀念有所弱化,習慣于作安排部署,在對黨負責和對群眾負責統一性的認識上不到位,主觀上不愿真心深入群眾、接近群眾,思想上不能真正把群眾當親人、當主人,不同程度淡化了對群眾的感情,不能始終站在群眾的立場作決策、辦事情,導致政績觀出現偏差,工作源動力不強,對脫貧攻堅工作思考不多,特別是對一些突出問題不能堅持一抓到底、跟蹤問效,缺乏攻堅克難的氣魄
(三)責任意識不強。部分班子成員“四個意識”不強,特別是政治意識和看齊意識不強,對脫貧攻堅這一最大的政治任務,認識模糊、重視不夠,工作標準不高;有的心浮氣燥,沉不下身子;有的主要思考謀劃不夠,老是推一下動一下,蕩秋千、當擺鐘;有的還存在僥幸心理,總認為工作中出不了問題、“鞭子打不到自己身上來”,導致脫貧攻堅工作推進不力、效果不佳。
三、今后努力方向和整改措施
(一)加強學習提升認識。認真*關于脫貧工作重要論述和中、省、市脫貧攻堅決策部署,特別要全面、深入*在聽取中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核情況匯報時的重要講話精神和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要精神,全面理解把握精神實質,全面提高政治站位,始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務,充分發揮引領、組織 參與脫貧攻堅的重要作用。認真學習全市脫貧攻堅暨移民搬遷工作會議精神,特別是 書記、 市長、 副市長的講話精神,全面了解我市脫貧攻堅現狀、任務和重點,對標市委、市政府要求,立即整改本會在脫貧攻堅中不到位的方面,確保工作取得實效。充分運用參加人大、政協會議等各種渠道,積極反映基層脫貧攻堅工作中出現的問題,努力促進脫貧攻堅檢查、考核、評估更重實際、突出實效,幫助減輕基層負擔,將更多精力和資源用在發展產業、改善環境、培樹民風等方面上來。下功夫學習脫貧攻堅惠民政策,編印《實用工作手冊》,要求干部職工按照“十三個說得清”逐一對照,做到情況政策說得清、幫扶工作落得實。
(二)培訓鍛煉增強能力。采取“走出去”“請進來”等方式加強干部培訓,注重到經濟發達地區培訓,幫助干部開闊眼界、學習方法、創新思維;注重到革命老區、艱苦地區培訓,幫助干部補足精神之鈣,傳承紅色基因;注重運用互聯網方式進行培訓,幫助干部靈活學習、了解前沿知識。領導班子成員堅持每年到村組社區調研或工作至少60天,選派優秀年輕干部到脫貧攻堅一線鍛煉,促進全體干部增強處理具體事務的能力,豐富基層工作經驗。
篇二
根據省市委關于認真開好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活 會的通知要求, 中共XX 班子聚焦學關于扶貧工作重要論述和中夾脫貧攻堅方針政策、履行脫貧攻堅主體責任、落實監督責任和監管責任、問題整改落實等方面, 綜合采取民主評 、群眾提, 集體議、互相幫 ,當面 聽、自己找等方式,廣泛征求意見建議,深入查找了班子存在的問題,深刻剖析了產生問題的原因,提出了下一步的 整改措施。現作如下對照檢查:
一、存在的主要問題及表現
( 一)學關于 扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅方針政策方面。 一是學習貫徹 *關于脫貧攻堅系列重要講話精神和指示批示不到位。具體表現為 : 班子對系列重要講話精神的學習不夠系統,特別是結合實際深學研討不夠, 對精準扶貧、精準脫貧的基本方略理解把握不夠到位。少數單位和干部職工學習僅僅停留于“背要點“,沒能從根本上理解掌握精神實質,導致學用脫節現象不同程度存在。二是貫徹落實黨中夾脫貧攻堅方針政策和省委決策部署不到位。精準對照“兩不、愁三保障"的綜合研判能力不足, 2018年以前貧困對象識別不夠精準, 還存在錯評、漏評現象。三是 扶貧與扶志、扶智相結合工作力度不夠。具體表現為: 貧困戶內生動力激發辦法不多、力度不夠、效果不明顯, 部分村(社區)開展“自強、誠信、感恩“教育形式單一 。沒有充分利用鄉村大喇叭、“大手拉小手”“光榮脫貧戶“現身說法、文藝節目等群眾喜聞樂見的形式組織,入腦入心的效果不明顯。
(二)履行脫貧攻堅主體責任方面。一是 XX 總攬全局、協調各方作用不充分 , 整合資源在脫貧攻堅集中發力上有差距。比如, 2018年度計劃統籌整合使用財政涉農專項資金XX 萬元, 截止 X 月 X 日, 整合資金 XX 萬元, 占計劃數的 XX %。二是黨政第一責任人不同程度存在對脫貧退出認識不到位的問題。比如, 按照XX 文件要求,黨政第一責任人對脫貧攻堅退出認識不到位 ,X 扶貧開發領導小組雙組長均未參加 XX 年度、XXX 年度貧困戶、貧困村退出的縣級審定會議。三是縣鄉村三級書記抓扶貧和部門聯動抓扶貧有差距。表現為: 個別縣級領導對所負責的 鄉鎮、分管的行業扶貧深入調 研不夠、研究不深、推進不力; 少數縣直行 業部門貴任落實、統籌協同差距較大,個別單位還存在各自為政、工作不實的情況 ; 少數鄉鎮、村(社區)和掛包單位、掛包干部存在過關和僥幸的思想,催一下動一下,點一下做一下,不在狠抓補齊短板上下功夫、不在做好群眾工作上下功夫 ,存在水到渠成、自然脫貧的心理; 少數鄉鎮黨委書記和村(社區)黨總支書記沒有認真履行脫貧攻堅主體責任, 等待觀望、依賴上級和掛包單位、駐村工作隊,對存在問題和短板”一交 了之"。四是扶貧開發與基層黨建互促共進融合不夠 。表現為: 部分農村基層黨組織在自身能力、工作方法、執政水平等方面, 存在著不適應新形勢、新任務的情況, 農村基層黨組織戰斗堡壘作用不強,作用發揮不到位,”為脫貧攻堅提供堅強政治保障“沒有落到實處; 基層領導班子建設有差距, 部分鄉、村領導班子選配不及時,部分村黨總支書記年齡偏大 、學歷偏低, 帶領致富能力不強, 難以適應當前脫貧攻堅工作需要 。
( 三)落實監督責任和監管責任方面。一是履行脫貧攻堅監督責任不到位。表現為: 緊密結合實際深入整治扶貧領域作風問題仍有差距, 少數 鄉鎮、村及單位在脫貧攻堅中慢作為情況不同程度存在。二是基層監督組織出現陣地失守的情況 。表現為: 部分村監督委員會監督意識不強,不會、不敢、不善監督的問題不同程度存在, 村務監督委員會作用發揮不明顯 。三是部分職能部門存在作風不實、慢作為等問題。部分脫貧攻堅主責部門對開展扶貧 領域和作風建設專項整治自查自糾工作認識不到位,自查不深入不扎實, 以簡單查找業務問題代替腐敗和作風問題 。職能部門慢作為情況不同程度存在。
(四 )各類監督檢查發現問題整改落實方面。一是問題整改成效有差距 。表現為: 20 17 年省級扶貧開發成效考核中反饋 XX 縣存在 X 類 XX 項問題, 截至 2018 年 X 月, 完成整改 XX 項, X 項還未完成整改 。二是部分部門履行整改責任不力。比如,農村危房改造進度慢 , 全縣農村C、D 級危房存量XX 戶, 截至 2018 年10 月底, 竣工率僅為XX%;易地扶貧搬遷推進力度不夠 , XX 個搬遷點道路仍未硬化或未完全硬化 , 安置點入住率為XX%。
二、產生問題的原因分析
上述存在問題,既反映在班子集體上,也體現在班子成員身上。綜合剖析 , 主要有以下幾個方面的原因 。
(一)認識不夠深, 用新思想指導脫貧攻堅工作有差距 。以上存在問題, 反映出 XXX 班子在抓脫貧攻堅工作中, 還沒有吃準吃透*關于扶貧工作的重要論述, 學習缺乏主動性,深度廣度不夠, 要求不嚴 , 有時借口工作忙、任務重, 安排學習時緊時松 , 尤其是對脫貧攻堅具體要求 、政策規定、好的經驗做法學得不深不透, 宣傳引導群眾不夠深入 。部分班子成員對扶貧知識和政策學習不夠全面, 對黨員干部的教育、管理、監督不到位, 沒有認真學習、領會領導講話和上級文件精神 , 致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導。
(二)站位不夠高,用 新使命推進脫貧攻堅工作有差距。對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性 、形勢的復雜性認識不到位、站位不高 , 個別班子成員依然存在憑經驗和習慣抓扶貧 , 習慣于會議開了、要求提 了、文件發了、材料報了, 少數基層于部片面地認為喊喊口號 、蠟娛點水就能過關交差, 沒有深刻領會脫貧攻堅工作給經濟發展、民生改善 、社會治理帶來的重大機遇 ,沒有扎扎實實將幫助困難群眾實現脫貧致富作為政治任務和最大 的民生工程來抓。
(三)能力不夠強,用新作為抓實脫貧攻堅工作有差距。班子總攬全局、協調各方和識大勢 、抓大事的能力還不夠強,在思想上、能力上 、作風上, 與黨的十九大提出的宏偉 奮斗目標, 與*精準扶貧精準脫貧新定位新要求, 與 XX 跨越發展、脫貧摘帽、全面小康的形勢要求相比 ,還存在不小差距。有的班子成員不注重提高能力素質 , 學習的本領 、政治領導的本領、改革創新的本領、科學發展的本領、依法執政的本領、群眾工作的本領、狠抓落實的本領、駕馭風險的本領 與推動高 質量跨越發展的使命擔當不匹配 、不適應。
篇三
根據中共*縣紀律檢查委員會機關、中共*縣委組織部《關于認真開好中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會的通知》(*組通〔2019〕15號)要求,在召開專題民主生活會前,我們緊扣專題民主生活會主題,認真對照中央第*巡視組對*開展脫貧攻堅專項巡視的反饋意見,全面檢視自身存在的突出問題,主動認領責任,深入查擺問題,剖析思想根源,提出了改進措施,明確了今后努力方向。現將鎮黨委領導班子對照檢查情況報告如下:
一、存在的突出問題和表現
會前,鎮黨委認真對照中央第*巡視組對*開展脫貧攻堅專項巡視的反饋意見,結合實際深挖自身存在的突出問題,通過認真查擺,鎮黨委存在的突出問題歸納起來主要集中表現在以下幾個方面:
(一)在“學關于扶貧工作重要論述不到位,落實*脫貧攻堅政策不精準”方面
一是學關于扶貧工作重要論述不到位。大多數班子成員在*有關扶貧重要論述方面不認真不扎實,總以自己工作忙為借口,沒有靜心學習。
堅工作認識不足、重視度不夠,對所分管部門、掛點村委的脫貧攻堅工作任務要求不嚴,壓力傳導不夠,多停留在電話指揮督促上,有的甚至不聞不問,將工作全丟給包村工作隊長負責,導致駐村工作隊、村干部沒有按照要求開展脫貧攻堅工作,在低保核查、危房改造、走訪貧困戶、“兩改”等工作中存在把關不嚴、走過場的現象。
三是基層黨建薄弱,脫貧攻堅戰斗力不強。部分黨組織對“抓黨建促脫貧攻堅”工作重視不夠,抓基層黨建工作按部就班,結合實際創新推動脫貧攻堅力度不夠,村級黨組織黨建引領和戰斗堡壘作用不突出,貧困村黨員“雙帶”能力不強。一些基層黨員宗旨意識淡薄,對脫貧政策不熟悉,業務不精通,對如何開展脫貧攻堅認識不足、參與積極性不高,沒有發揮黨員的先鋒作用,在群眾中威信不高,在脫貧攻堅中示范帶頭作用不明顯。貧困村組織建設比較薄弱,*村黨員平均年齡55歲、村“兩委”干部平均年齡51歲,老齡化現象嚴重。村干部辭職現象嚴重,2019年1月至今,8個村中有5個村的7名村干部辭職,至今尚未配齊。
(三)在“落實脫貧攻堅監督責任不力”方面
一是在脫貧攻堅領域監督作用不發揮。鎮紀檢工作比較側重于根據群眾舉報線索來查找基層扶貧領域腐敗問題,在脫貧攻堅領域的其他方面執紀力度和參與度不高,對我鎮扶貧項目、資金和基層扶貧隊伍工作作風等開展經常性監督的力度不夠,對脫貧攻堅出現的問題未能及時發現和糾正。如:在危房改造、易地扶貧搬遷及產業獎補資金發放方面,沒有進行監督,導致獎補資金重復發放,增加了重發資金追回的工作量。由于我鎮干部工作作風不扎實,發生了去年*“四合一”脫貧成效核驗工作中,我鎮出現兩戶危房改造實際入住未予認可,導致我縣2018年*人計劃脫貧人口回退的慘痛教訓。
二是脫貧攻堅執紀問責力度還不夠大。對脫貧攻堅監督執紀問責的力度還不夠,對于各級巡察、巡視反饋問題的整改缺少必要的調度和推動,跟蹤問效、問責不足。部分班子成員履行 “一崗雙責”責任不到位,開展提醒談話不深入,壓力傳導不到位,對紀委監督聚焦扶貧的要求理解不透徹,將履行監督責任與推動脫貧攻堅工作結合不緊密,甚至有游離之外的錯誤認識,不能充分及時的運用監督執紀“四種形態”助推脫貧攻堅,在落實有責必問、問責必嚴的要求上,還存在偏寬偏軟的現象,致使推進脫貧攻堅工作壓力層層遞減。
(四)在“整改責任空轉虛化,敷衍應對,進度滯后”方面
一是巡視整改力度不夠。雖然能夠深刻認識到巡察反饋問題整改的重要性,把巡視、巡察反饋問題整改作為全鎮工作的一項政治任務來抓,但有時滿足于安排了,就等于工作布置了,對一些問題的整改督導力度不夠大,導致一些難點問題進展不夠快。比如歷年項目收尾工作進展緩慢,資金撥付進度仍然滯后;易地搬遷拆舊復墾進度慢;產業發展規模,支撐力不夠,等等。
二是巡視整改責任落實不到位。雖然對照整改清單制定了張改方案和整改措施,但制定整改方案標準不高,責任清單和整改要求還存在一定的差距。個別領導班子在整改過程中重銷號輕長效、重形式輕結果,落實整改責任不到位,導致“反饋問題頻頻銷號,頻頻再犯”。如:貧困戶識別不精準問題年年發生;產業發展難問題每次巡視都有提到;基層黨建薄弱問題一直存在。
三是巡視整改監督機制不健全。雖然加強了對具體工作的組織協調、督促檢查,但是采取定期調度、隨機抽查、明查暗訪方式運用還不充分,對整改落實工作進展情況掌握得不夠全面。比如,在工作推進落實中,有些問題雖然看似得到了解決,但是管根本、管長遠的長效機制還沒有建立起來,存在著重眼前,輕長遠的思想,沒有處理好“常”和“長”的辯證關系,一味追求立竿見影的效果,在考慮建章立制、常態長效上下功夫還不夠。
二、存在問題的原因分析
針對以上查擺出來的突出問題,鎮黨委結合學習中央第*巡視組對*開展脫貧攻堅專項巡視反饋的突出問題,深刻挖掘問題產生根源。通過認真透視,我們認為以上問題的產生,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。主要表現在以下幾個方面:
(一)思想政治學習主動性不強,工作成效不顯著
一是政治意識不堅定。個別班子成員沒有將巡視整改專項治理工作上升到全面從嚴治黨、強化主體責任落實的政治責任高度,沒有堅定的政治意識來抓脫貧攻堅整改工作,認為抓好扶貧工作是分管的成績,與自己無關,很少主動參與巡視整改。