在2015年的一次國務院常務會議上，圍繞行政審批的弊端，李克強總理有一個鮮活的表述：“美甲師還用得著政府發資格證書嗎?”李克強感慨道，“這種資質評價，本來應由市場去認可。政府監管應該重點放在醫療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件。”

在近兩年已分五批取消272項職業資格許可和認定事項基礎上，此次會議決定，再取消招標師、物業管理師、市場管理員、插花員等47項職業資格。至此，各部門設置的職業資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。被敲掉入行門檻的這些職業目前境況如何?注冊稅務師是一個很好的樣本，自就被明確取消了職業認定以來，有多位稅務師行業從業人員告訴《每日經濟新聞》記者，在結構性減稅的大背景下，企業越來越重視專業的稅務咨詢服務。今年5月“營改增”后，進一步催熱了企業在這方面的訴求。

一些行業打破門檻

本次國務院常務會議上提出，下一步要在繼續取消職業資格的同時，公布實施國家職業資格目錄清單，清單外一律不得許可和認定職業資格，清單內除準入類職業資格外，一律不得與就業創業掛鉤。比如，目前注冊稅務師已經改叫稅務師，從而平穩完成了這一過渡階段。時間追溯至8月，國務院發布了《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消11項職業資格許可和認定事項，其中就包括取消注冊稅務師事項。

此后，于2015年11月，人社部、國家稅務總局公布《稅務師職業資格制度暫行規定》和《稅務師職業資格考試實施辦法》明確，由于水平評價類職業資格不再實行注冊管理，因此注冊稅務師更名為稅務師。新規對稅務師職業資格的管理職責分工和管理方式進行了調整，明確由中國注冊稅務師協會具體承擔稅務師職業資格考試的評價與管理工作，并負責稅務師資格證書的登記服務工作。

據中國注冊稅務師協會副會長兼秘書長李林軍介紹，底全國已經考取注冊稅務師資格12萬多人，稅務律師事務所5400多家，從業人員接近11萬人。行業收入去年是143億多，在包括律師、注冊會計師提供的鑒證咨詢類服務業中排在第三位。李林軍表示，這一調整更加市場化了，這是行業在市場經濟的條件下轉型升級的一個良好機會。

中國基本完成職業資格清理

新一屆政府成立以來，人社部按照國務院部署，牽頭開展了減少職業資格許可和認定工作。從起，已報請國務院分五批取消272項職業資格，總量減少44%，超額完成本屆政府確定的減少1/3職業資格的目標。這標志著集中清理工作基本完成，初步實現了國務院部門設置的、沒有法律法規和國務院決定作為依據的準入類職業資格基本取消，國務院部門和全國性行業協會、學會未經批準自行設置的水平評價類職業資格基本取消。

這位負責人評價說，集中清理工作釋放了人才創新創業新活力和人才體制機制改革新動能，推動了政府職能轉變，提高了職業資格管理的科學化和規范化水平。

取消部分職業資格許可，如何確保各行業從業人員素質不降低?這位負責人說，近年來，人社部頒布實施新修訂的職業分類大典，為職業教育培訓提供了基本依據和參照。通過建立健全覆蓋城鄉的終身職業培訓制度，基本消除勞動者無技能從業現象。

第五批取消的61項職業資格許可和認定事項

前四批取消的211項職業資格許可和認定事項