據介紹，所謂“五證合一”，即是在實施企業工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”基礎上，再整合社會保險登記證和統計登記證，實現“五證合一”。為此，申請人向市場監管部門受理窗口一次性提交辦理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證所需材料，即可實現“一窗受理”，取得“五證合一”并加載有“統一社會信用代碼”的營業執照。

什么是“五證合一、一照一碼”登記制度?

五證合一照一碼

即根據相關法律法規和國家標準，建立統一登記流程、統一編碼和賦碼規則等，通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，將由工商行政管理局、質監、稅務、人力社保、統計五個部門分別核發不同證照，改為由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證不再發放。

“‘五證合一’改革前，企業要辦齊營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保證、統計證等5本證照，需要跑5個部門，沒有個把月時間辦不下來。”浙江省工商局相關負責人表示，改革后，3個工作日即可拿到聯辦的證照，而且所有證照辦理手續費全免，所需費用均由財政買單。

根據新政，新設企業的手續將進一步簡化。申請人只需填寫一張涵蓋工商、質監、國稅、地稅、人力社保、統計相關內容的申請表。對于工商、質監、國稅、地稅、人力社保、統計部門要求提交的相同申請材料，申請人只需提交一份，原件由“五證合一”綜合受理窗口留存，檔案影像與質監、國稅、地稅、人力社保和統計部門共享。

新政要求各地從材料受理到發照不超過3個工作日。而之前，每一個證照辦理的法定時限都是個15工作日，承諾時間也至少在3?5天以上，以此計算，平均可為每個企業節省20個工作日。

此外，改革前核發的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證繼續有效，企業辦理變更事項、證照有效期滿續辦申請等情形下予以換發“五證合一”的營業執照

“五證”辦理流程

第1步：申請商事主體申請人通過全流程網上登記系統填寫“五證”聯合申請書，并準備齊相關材料提交商事登記部門，由商事登記部門統一受理，實現“一表申請”、“一門受理”。

第2步：審核商事登記部門審核“五證”聯合申請材料。“五證”申請經商事登記部門審核后，視為同時經機構代碼部門、稅務部門、公安部門及社保部門審核。因審核結果產生異議或有其他問題的，由申請人到所申請證照的對應主管部門辦理相關業務后再到網上提交申請。審核通過后，商事登記部門將相關登記信息和辦理結果共享至代碼登記部門、稅務登記部門、公安部門和社保部門，實現“一次審核”和“信息互認”。

第3步：領證經商事登記部門審核通過后，商事主體申請人即可到市市場和質量監管委對外窗口一次領取“五證”，即：營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、刻章許可證和社保登記證，統計證實現“五證同發”。

第4步：歸檔檔案原件由商事登記部門保存，檔案影像共享給代碼登記部門、稅務登記部門、公安部門和社保部門，實現“檔案共享”。