堅持共享發展，順應人民生活新期待。市委十二屆六次全會審議通過的《中共成都市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，更加注重機會公平，保障基本民生。雖然只是短短幾句，折射出的卻是巨大變化。我們可以明顯感受到，未來五年成都將通過共享發展解決社會公平正義問題，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，生活在這座城市中的人也將在共建共享發展中，收獲更多的幸福感。市民朋友在未來五年將“獲得”些什么呢?且聽市委全會如何說。

看醫療

增加特殊藥物免費供給“《建議》部署了‘十三五’期間成都發展的主要工作，其中‘推進健康成都建設’是個重要內容，有很多是衛計委的工作。”市衛計委主任謝強介紹，未來五年推進健康成都建設，將從多方面著力。首先是深化醫藥衛生體制改革，實行醫療、醫保、醫藥聯動，推進醫藥分開;同時在分級診療上下功夫，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫藥管理制度。公共衛生方面，未來五年將著力開展疾病預防、控制、全民健康意識的培養，“比如《建議》中提到的增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給，我們正在研究，未來艾滋病防治藥物可能實現像避孕套一樣，在街道安裝免費領取箱進行發放。但最終的發放途徑要根據藥物屬性確定。”

《建議》提到，促進人口均衡發展，將在“十三五”期間落實計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。謝強介紹，該政策在成都的落地時間要根據國家、省級層面對相關法律法規的修訂程度而定，“按照國家和省上目前的工作進度，我們推測該政策明年上半年或能在成都落地。”衛計委正積極開展準備工作，比如根據預測的嬰兒潮到來時期，評估和提高婦幼保健院的服務水平;收集高齡產婦的生育問題，確保優生優育。

看教育

深化中小學教育質量綜合評價改革

市教育局局長呂信偉介紹，“十二五”期間，成都幼兒園數量發展到2003所，在園人數從32.6萬發展到45.6萬;中小學生在校人數相對穩定，從153萬發展到156萬。教育均衡化方面，2010年，成都教育均衡總指數平均值為0.41，截至去年底此系數為0.25，指數的下降意味著均衡水平的提高。

有以上數據做基礎，呂信偉用“大有可為”形容“十三五”期間教育領域的工作。《建議》提到，“十三五”期間，成都將全面實施中等職業教育免除學雜費，率先在建檔立卡的家庭經濟困難學生中實施普通高中免除學雜費，逐步推進有條件的區(市)縣免除普通高中學雜費。“國家層面的提法是‘逐步實施中等職業教育免除學雜費’，成都提出全面實施，足見對教育發展的底氣。”呂信偉介紹，“十二五”期間，成都教育在“創新”方面嘗到了甜頭，比如全國統籌城鄉教育綜合改革試驗區、國家教育體制改革試點城市、國家心理健康教育示范區等。未來五年同樣會開展一系列創新工作，如深化中考制度改革、深化中小學教育質量綜合評價改革、高水平普及高中階段教育、加快現代職業教育體系建設等，以此推進教育現代化。

看社保

啟動實施“全民參保登記計劃”

未來五年，成都如何完善社保制度，加快建成覆蓋城鄉全體居民、更加公平可持續的社會保障體系?市人社局局長張濟環坦言，按照“人人享有、應保盡保”的目標，明年爭取實現全年城鎮職工基本養老保險參保人數，在2015年末的基礎上增加5萬人，城鄉居民社會養老，基本醫療保險參保覆蓋率分別保持在90%以上和98%。

接下來的五年工作重點也已明確，將啟動實施“全民參保登記計劃”，穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革，城鄉居民養老保險市級統籌等改革;提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標準，深化醫療保險付費方式改革;啟動建設社保經辦服務“綜合柜員制”，升級改造醫保跨區域結算系統和便民服務平臺，實現跨部門、跨地區信息資源共享和經辦業務協同等。

看養老

完善多層次

養老服務體系

養老服務方面，市民政局副局長葉雪梅介紹，近年來成都先后制定養老服務規劃，出臺加快養老服務業創新發展的實施意見。今年又圍繞高齡津貼和經濟困難失能半失能老年人護理補貼、基本養老服務補貼、醫養融合等方面出臺17個配套政策，通過建設補貼、服務性床位補貼、基礎設施配套費減免等扶持政策、充分激發了社會力量投資養老機構的積極性。數據顯示，全市養老機構床位數量明顯，目前已經達到8.2萬張，這一數字意味著：在成都，每千名老人擁有床位數達31張。

接下來的五年，民政部門將按照“開展應對人口老齡化行動”的要求，完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，推動醫療衛生和養老服務相結合，加大對社會力量參與養老服務業的力度，積極引導社會組織提升承接政府購買服務的能力。