京政發[2015]57號

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號)，推動本市職業教育健康發展，全面提升職業教育服務經濟社會發展的能力，結合本市實際，提出如下實施意見。

一、指導思想和目標任務

(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，牢牢把握首都城市戰略定位，按照有序疏解北京非首都功能、加快構建高精尖經濟結構的要求，以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，堅持統籌資源、協同創新、高端培養，深化職業教育綜合改革，創新體制機制，著力提高技術技能人才培養水平，為首都經濟社會發展、產業轉型升級和京津冀協同發展提供有力人才支撐。

(二)目標任務。到2020年，形成適應首都城市戰略定位和經濟社會發展需要，產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互融通、學歷教育與職業培訓有機結合，體現終身教育理念，具有首都特色的國際一流現代職業教育體系。

??結構規模更加合理。優化發展多層次職業教育，到2020年，中職教育在校生規模6萬人左右，專科層次高職教育在校生規模10萬人左右，高職與本科銜接職業教育在校生規模1萬人左右，應用型本科層次和專業學位研究生達到一定規模。職業院校每年完成從業人員技術技能培訓50萬人次以上。

??產教融合更加緊密。對接產業布局調整，推動集團化辦學，到2020年，校企深度合作的職業教育集團達到15個左右;對接產業優化升級，建設100個精品特色專業(點);對接企業人才需求，建設100個校企合作、產學研一體化實訓基地。

??辦學水平顯著提升。各類人才培養水平大幅提升，實訓設備配置水平與技術進步要求更加適應，現代信息技術廣泛應用。到2020年，建成10所左右國際先進水平的職業院校和一批骨干專業，形成具有國際競爭力的人才培養高地。建設一支高水平、國際化、專兼結合的“雙師型”教師隊伍，“雙師型”教師占專業課教師的比例達到80%以上。

??發展環境更加優化。現代職業教育制度基本建立，政策法規更加健全，辦學標準更加科學規范，監管機制更加完善。行業、企業參與職業教育更加主動，全社會支持和參與職業教育的氛圍更加濃厚。

二、加快構建現代職業教育體系

(三)調整優化職業教育結構。著力調整首都職業教育發展重心，引導職業院校向精品化方向發展，原則上不再增設新的職業院校。結合疏解北京非首都功能要求，逐步壓縮中等職業教育規模，全市中等職業院校調整到60所左右，穩定專科層次高等職業教育規模，積極發展本科層次職業教育，穩步擴大以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生教育。

(四)整合優化職業教育資源。充分發揮首都高等教育和基礎教育資源優勢，優化職業教育空間布局。鼓勵優質學校通過兼并、托管、合作辦學等形式整合優化職業教育資源，引導不符合首都功能定位、辦學特色不突出的學校轉型、調整或退出。引導一批普通本科高校轉型發展為應用技術類型高校，探索高職院校與本科高校合作培養高端技術技能人才的模式。探索學歷教育與職業資格培訓相融通的機制，促進職業院校與成人教育、社區教育資源整合。

(五)拓寬職業人才發展通道。建立合理分流、分類培養、立體銜接、多樣選擇的培養機制，開展中、高職與本科教育貫通培養、聯合培養改革試點，打通中職、高職教育與應用技術型本科教育的培養渠道。深化“3+2”中、高職教育銜接和“五年一貫制”高職教育改革，專業設置聚焦產業轉型升級人才需求，培養方案強化整體設計、系統培養和貫通實施。

(六)促進職業教育與普通教育相融通、職業教育與繼續教育相銜接。充分利用職業院校辦學資源開展大中小學生職業體驗教育，增強學生的職業認知和實踐動手能力;大力支持職業院校面向大中專學生開展創業就業指導。鼓勵職業院校開展多種形式職業培訓，建立公益性農民培訓制度，結合農村發展實際和需求，開展新型職業農民培訓和農村技術人員再培訓，為“農轉居”人員提供有針對性的技能培訓。建立職業院校服務社區機制，開設社區教育課程，構建終身學習服務體系，推進學習型城市建設。

(七)推動京津冀職業教育協同發展。引導東城區、西城區中等職業學校向郊區疏解;支持其他有條件的職業院校通過搬遷、辦分校、聯合辦學等方式向外疏解。探索建立京津冀職業教育集團，適應產業鏈分工合作的需要，支持職業院校跨區域合作培養人才、合作開發課程、共享數字化教學資源、共享實習實訓基地、共享教學科研成果。加強與河北省張家口市職業院校的對接協作，為2022年冬奧會培養培訓更多的技術技能人才。