例1

為貫徹落實中央、省市縣有關文件精神，著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題，鎮黨委決定自現在起至今年年底，在全鎮組織開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治行動，現制定如下方案：

一、任務要求

堅持問題導向，堅持邊查邊改，著力搞好“四個排查”,即排查不作為的問題,重點是對群眾辦事態度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態、不敢擔當等;排查亂作為的問題，重點是不講規矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題，重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等;排查執法不公的問題，重點是暴力執法、選擇性執法、隨意性執法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等，組織開展一次專項整治行動，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，推動“三嚴三實”專題教育取得實實在在的成效。

二、工作措施

1、開展自查。各村各單位要堅持問題導向，根據“四個排查”要求，逐人逐項進行全面梳理，切實把存在的各類不作為、亂作為等損害群眾利益問題找準找實，分門別類列出問題清單，到事到人頭。

2、加強督查。鎮黨政班子成員結合分管或聯系工作，到村和單位廣泛征求意見建議，認真排查基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題。同時成立專項行動督查組，逐項逐村逐單位進行摸底排查，尤其是對群眾來信來訪反映的問題要一一調查核實，對各村各單位排查出的問題、整治進度和結果及時公告公示,讓群眾知情,接受群眾監督。

3、整改落實。對排查出來的基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行專門研究，找準癥結所在，分析問題根源，建立問題清單，提出整改措施，明確責任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，特別是對群眾反映強烈的突出問題要出重拳、用實招，逐個糾、逐項改，確保整治工作具體落地。堅持教育和懲戒并重,對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的,要批評教育、誡勉談話，限期改正;對違反紀律規定的,要依紀依規嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風作案、貪腐謀私、徇私枉法的，要堅決嚴肅查處。

三、組織實施

1、深化思想認識。基層干部不作為、亂作為、貪腐及執法不公等問題，損害群眾切身利益，損害黨和政府形象，必須堅決糾正、嚴肅處理。各村各單位要進一步深化認識，切實把思想統一到中央和省、市、縣委的部署要求上來，以更嚴的標準、更實的措施抓好落實，確保專項整治取得實效。

2、壓實工作責任。各村各單位要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、抓具體。堅持上下聯動，鎮黨政班子成員要加強監督管理和督促指導，積極幫助各村各單位查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題同時，各村各單位要定期分析本村本單位干部隊伍建設、日常事務管理等方面情況，進一步完善相關制度，把解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項重點工作,持續深入抓下去。各村各單位要在每月20日前向鎮領導小組辦公室上報問題清單、整改落實情況、典型做法和取得成效。

3、做好結合文章。解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，要與召開高質量的民主生活會、組織生活會結合起來，各村各單位對排查出來的問題進行專門研究，深入分析問題根源，制定務實管用措施，確保整治工作具體落地;與年終述職評議結合起來，各村各單位向鎮黨委政府述職時述職要專門報告存在問題情況和整改情況，接受評議;與年度工作考核結合起來，將專項整治行動情況列入黨建考核，強化工作問責，確保取得實效。

例2

近期，張集鄉按照縣委組織部文件精神，加強領導，精心組織，扎實開展“基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題”專項整治工作。通過深化“三嚴三實”專題教育，以“五嚴”為抓手，明確目標責任、強化典型激勵、全面查擺剖析、深入整改落實、完善制度機制等有力措施推動專項整治工作開展。

一、嚴抓學習教育。該鄉召開專題會議，以黨委文形式制定實施方案，下發給鄉村干部，要求全鄉黨員干部，特別是領導班子成員切實發揮好示范帶動作用，以身作則，緊緊圍繞進一步強化責任、擔當、創新、進取、奉獻意識，開展“向焦裕祿等優秀黨員干部學習”活動，引導黨員干部爭做“四有”干部。大力宣傳一批正面典型，以身邊的典型激勵黨員干部奮發有為、干事業。

二、嚴抓摸底排查。主要領導發揮帶頭作用，著力圍繞“不作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公”等干部損害群眾利益問題開展排查，認真組織自查自糾，不藏著掖著，不回避問題，切實把問題摸清楚查出來。對群眾來信來訪反映的問題一一調查核實，分門別類列出問題清單，到事到人。

三、嚴抓制度建設。完善制度建設，堅持量化考核管理，注重干部工作能力和實績。要求全體黨員干部統一思想，提高認識，增強開展專項治理工作的責任感和緊迫感，切實按照“三嚴三實”要求，踐行黨的群眾路線，維護群眾合法利益，努力提高工作效率，提升服務群眾水平;堅持推進機關作風效能建設，鄉紀委加強日常督查，規范干部上班紀律，提高辦事能力水平。

四、嚴抓整改落實。按照“三嚴三實”要求，務求實效突出整治“不嚴不實”問題，針對列出的問題清單，制定具體可行的整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限、責任人、整改措施，并將整改情況進行公示，接受干部群眾監督，確保做到嚴抓整改，落實到位。

五、嚴抓懲戒教育。強化正風肅紀，對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發現一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重，對情節較輕、影響較小、不構成違法違紀的，批評教育、誡勉談話，限期整改;對違反法律規定的，依紀依規嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪污謀私、徇私枉法的，要堅決查處。