根據(jù)《中共德陽市地方稅務(wù)局紀(jì)檢組關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專項檢查的通知》(德地稅紀(jì)[2008]16號)要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并嚴(yán)格按照專項檢查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真自查,通過自查,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全面開展。現(xiàn)就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保自查工作順利進(jìn)行
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,接此通知后,及時召開了局黨組會議,傳達(dá)了通知精神,制定了工作計劃,并將此項工作納入議事日程,成立了由局黨組書記、局長易剛超任組長,班子其它成員任副組長,監(jiān)察室、辦公室、征管股、計財股、法制股等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查自查工作,做到了組織到位、人員到位,保證了自查工作的順利進(jìn)行。
二、按照檢查內(nèi)容,認(rèn)真開展自查
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理管理辦法落實情況,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和議事紀(jì)律執(zhí)行情況。
對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法,我局黨組利用中心組學(xué)習(xí)時間進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),并嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等有關(guān)規(guī)定和制度,堅持定期召開民主生活會和述職述廉。同時,加強“兩權(quán)”監(jiān)督,積極推進(jìn)政務(wù)公開,加大稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作力度,有利地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政工作的全面建設(shè)。
在領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則方面,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項決策制度。在黨組會和局長辦公會上,嚴(yán)格堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針,認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”責(zé)任制,在涉及人、財、物等重大問題的決策上,做到了集體研究、集體決定。同時,我們結(jié)合實際,按照領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法制定了羅江縣地方稅務(wù)局局務(wù)會議制度、局長辦公會議制度和中共羅江縣地方稅務(wù)局黨組會議制度,從而進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。在議事紀(jì)律執(zhí)行方面,黨組會在重大決策、重大事項上一但做出決策,班子成員個人沒有擅自改變集體做出的決定的現(xiàn)象,并按照職責(zé)分工,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。同時,參會人員嚴(yán)守保密紀(jì)律,沒有泄密情況的發(fā)生。
(二)貫徹落實*、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署情況。
今年以來,我局認(rèn)真落實了*、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署,特別是5.12地震發(fā)生后,我們按照要求,認(rèn)真落實了營業(yè)稅起征點調(diào)高、契稅減免、個人所得稅減征、企業(yè)所得稅減免等支持“5.12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建稅收優(yōu)惠政策,今年1-11月,為四川省金路樹脂有限公司等企業(yè)減、免、抵企業(yè)所得稅5227.36萬元,為163戶享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的個體工商業(yè)戶減免稅(費)21.55萬元。同時,我局正按有關(guān)政策規(guī)定,擬核退因地震災(zāi)害造成四川省金路樹脂有限公司等6戶企業(yè)虧損,已預(yù)繳的2008年企業(yè)所得稅100余萬元;上報審批四川省金路樹脂有限公司等9 戶企業(yè)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免530余萬元。
(三)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例的情況。
在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例上,認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,落實“群眾公認(rèn)”的原則,全面推行“兩推一述”辦法,堅持“公開、公正、平等、擇優(yōu)”的原則,把好選人用人關(guān),對新任干部全部進(jìn)行了任前廉政談話。按照干部交流的規(guī)定,對符合規(guī)定交流要求的中層干部及重要崗位的人員及時進(jìn)行了交流,促進(jìn)了依法公正履職。
(四)貫徹執(zhí)行總局相關(guān)規(guī)定,積極推進(jìn)政務(wù)公開、財務(wù)公開情況。
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院政務(wù)信息公開條例,嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、財務(wù)公開制度。在政務(wù)公開中,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,將全局工作人員的工作職責(zé)、各種制度、辦事流程、崗位職責(zé)等予以公布,接受廣大納稅人的監(jiān)督,嚴(yán)格按照行政許可和有關(guān)等部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取稅務(wù)登記和發(fā)票工本費。同時,按照財務(wù)公開要求,制定了稅務(wù)經(jīng)費管理辦法,落實了“一把手”不直接分管財務(wù)的制度要求,明確了重大項目的開支報批、決定、承辦、簽字程序和權(quán)限,規(guī)定了公務(wù)接待的具體要求,有效地防止了稅務(wù)經(jīng)費在使用中的腐敗現(xiàn)象滋生。
(五)信訪和案件查辦合法合規(guī)性、“一案雙查”試點情況。
我局高度重視信訪和案件查辦工作,并嚴(yán)格落實《信訪條例》條例和案件查辦有關(guān)規(guī)定,制定了信訪接待有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真受理群眾來信來訪,做到受理及時、調(diào)查及時、回復(fù)及時,近兩年來,沒有出現(xiàn)信訪和越級信訪以及舉報案件情況的現(xiàn)象。同時,積極落實“一案雙查”和“一案兩報告一建議”制度,認(rèn)真落實市局關(guān)于“一案雙查”工作試行辦法,結(jié)合原有制度,建立了“一案雙查”聯(lián)系和協(xié)作機制,切實加強案件的管理工作。
(六)“兩權(quán)”監(jiān)督執(zhí)行情況,重點是稅收征管、減免稅審批、稅票及發(fā)票的管理以及稅款收繳入庫等法規(guī)制度落實情況。
在“兩權(quán)”監(jiān)督方面,進(jìn)一步健全和完善了執(zhí)法、管理、人事、財務(wù)等制度,形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力監(jiān)督體系,強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。在稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督上,認(rèn)真落實《稅收執(zhí)法崗責(zé)體系》,不斷理順征、管、查之間的關(guān)系,防止濫用職權(quán)、以稅謀私行為的發(fā)生。在行政管理權(quán)的監(jiān)督上,對涉及人、財、物等重大事項的決策,堅持集體研究、事前預(yù)算、領(lǐng)導(dǎo)審批制度,杜絕了“暗箱操作”,避免了不廉潔行為的發(fā)生。同時,公布了舉報電話,設(shè)置了意見舉報箱,廣泛接受納稅人和社會各界對我們的監(jiān)督,防止涉企亂檢查、亂罰款、亂收費、吃拿卡要報等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為發(fā)生,做到了“辦稅服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯、服務(wù)對象零投訴、辦稅程序零障礙、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費”,有效地促進(jìn)了全縣地稅系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),樹立了為民務(wù)實、清正廉潔的良好社會形象。
在稅收征管、減免稅審批、稅票及發(fā)票的管理以及稅款收繳入庫等法規(guī)制度方面,我局嚴(yán)格按照相關(guān)制度和規(guī)定認(rèn)真落實,同時,通過派駐紀(jì)檢監(jiān)察員集中辦公,加強對各單位在落實各項制度方面的監(jiān)督檢查,重點對稅收征管、減免稅審批、稅票管理及稅款收繳入庫等方面進(jìn)行檢查,從檢查情況看,減免稅委員會能嚴(yán)格按照減免稅審批程序逐級報批,各征收單位能按稅票及票款管理的要求進(jìn)行定期盤點,開出稅款金額與入庫金額相符,票款無差錯,沒有出現(xiàn)挪用、截留稅款的現(xiàn)象。
(七)地稅機關(guān)貫徹效能建設(shè)“三項制度”,開展效能建設(shè)情況。
按照效能建設(shè)“三項制度”的要求,我們積極開展了加強機關(guān)行政效能建設(shè),并以提高“執(zhí)行力”建設(shè)年活動為契機,推行和落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公示制,深入開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動,進(jìn)一步落實文明辦稅八公開等制度,切實提高稅收服務(wù)質(zhì)量。同時,組織干部職工深入開展了“干部勤廉雙優(yōu),災(zāi)區(qū)群眾無憂”主題實踐活動,有效地提高了機關(guān)行政效能建設(shè)的質(zhì)量。
(八)廉政文化建設(shè)情況。
在廉政文化建設(shè)方面,我們采取了設(shè)立廉政文化宣傳欄、定期辦廉政知識板報、結(jié)合廉政教育的不同時段,張貼了預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳畫和圖片展,并積極參加由上級組織的廉政文藝演出、觀看廉政方面的警示教育片、邀請領(lǐng)導(dǎo)干部給干部職工上廉政黨課等方式積極開展廉政文化宣傳活動,多角度多層次開展反腐倡廉宣傳教育,進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,不斷營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。
(九)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度貫徹落實情況。
嚴(yán)格落實了派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度,對各稅務(wù)所、稽查局基層單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察員,并按照相關(guān)規(guī)定,落實了派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作待遇。同時,按照市局關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作試行辦法,組織派駐的紀(jì)檢監(jiān)察員認(rèn)真開展了集中辦公,派駐紀(jì)檢監(jiān)察員嚴(yán)格按照要求,履職盡責(zé),認(rèn)真填寫了派駐紀(jì)檢監(jiān)察員操作手冊,通過在本單位深入開展廉政教育、反腐倡廉宣傳等工作,進(jìn)一步筑牢了廣大干部職工的思想道德防線。
(十)極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)款物使用情況。
5.12地震發(fā)生后,我局接受了省市局一批帳篷、棉被、藥品等救災(zāi)物資和救災(zāi)資金。為將抗震救災(zāi)款物使用好,我們加強了救災(zāi)物資的監(jiān)督管理工作。在救災(zāi)資金的使用方面,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,?顚S。在救災(zāi)物資的使用方面,對接收的救災(zāi)物資按規(guī)定在羅江縣民政局辦理了入庫、出庫手續(xù),建立了領(lǐng)、用、存臺帳,確定了專人保管、發(fā)放等工作,并對發(fā)放情況進(jìn)行了專欄公示,接受監(jiān)督,做到公開透明“陽光操作”。
三、今后的努力方向
一年來,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一些成績,但通過自查,我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將高度重視并努力克服,積極探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新思路、新方法,堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入,努力開創(chuàng)全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。